对我国中心城市航空城规划建设的思考(周安伟).docVIP

湖南大学建筑系　周安伟 　　Consideration on Planning and Construction of Aeronautic Town in　Central City in China 　　ZHOU Anwei 　　Abstract：In recent years,a lot of large scale airports have been built in some central cities　so that local governments are able to meliorate investment surroundings.Meanwhile,some aeronautic towns arc planned to be set up near airports with the　priviliege of convenient transportation condition.The difference should be made　between common urban functional districts and this kind of towns in their　planning contents and planning features. 　　 　　提要　近年来，我国一些中心城市为了改善投资环境，克服区位交通上的某些劣势而相继修建了大型机场，与此同时，在机场附近地区借航空运输的优越条件，计划辟建功能与规模不一的航空城，它作为一种新事物，对其功能内涵及规划特征应有别于城市中的一般功能区。本文就一些共性问题进行探讨。 　　 　　 　　本文所提中心城市，是指我国具有一定的城市规模和较强的经济基础，在国际或国内某一地区具有一定影响的，而且外向型经济辐射较强的综合性大城市。如上海、北京、广州、大连、深圳、武汉、西安、长沙等沿海或内陆省会城市；所谓“航空城”，是指以上这些城市中，以大型国际机场建设为契机所形成的以航空运输为中心，集商贸、金融、信息办公、旅游、航空博览及高新技术产业为一体的综合开发地区。它既具有相对独立的功能，同时又与城市在产业结构和职能分工上具有紧密的联系与分工协作关系。 一、问题的提出 　　随着新世纪的来临和世界经济一体化的逐步形成，我国许多城市都提出了把建设成什么样的城市带进21世纪的问题。如上海市组织数百位的专家学者，研究“迈向21世纪的上海”的重大课题；长沙市也正进行“长沙2000年”的发展战略研究。北京、广州、武汉、大连、西安、成都、厦门、深圳等沿海城市及非沿海的经济中心城市以此为契机，相继地调整城市产业结构，并提出了创建现代化国际城市为目标的构想。　　从历史上看，国际性经济中心城市可划分为两个时代。第一代经济中心城市作为工业革命的产物，它以原材料，能源及交通为基础得以形成与发展，它要求具有强大的加工制造能力，靠近市场及原材料产地，因而客观上需要与强大制造业相配套的水陆交通运输条件，这样，第一代经济中心城市大多分布在沿海或靠江的地区。第二代经济中心城市是以技术革命为先导，以低能耗、高效率与高科技为特点，支撑它的基础则是技术、知识与信息。因而区位条件及沿海水运交通并非其产生与发展的决定因素，在很大程度上表现为具有先进的技术、良好的通讯、高效合理的产业结构，以及完善的航空运输体系。这样，第二代经济中心城市的适应生存范围更广，竞争性也更强。正由于第二代经济中心城市的上述特征，我国一些有发展条件的经济中心城市将自己定位于“地区性中心城市”或“准国际性城市”是有一定依据的。这种定位需要有诸多方面的要求，但决不能缺少优越的、高效便捷的交通条件与之适应。例如，在全国先后建设的有重庆江北机场、沈阳桃仙机场、长沙黄花机场等，深圳、珠海、澳门与香港等城市与地区则修建了规模宏大的航空港，作为其迈向国际性经济中心城市的支撑。同时，一些早期修建的机场，由于航运量的增加，城市规模的拓展，国际间经济与文化交流的频繁，以及现代航空技术的运用，迫切需要对其进行改建、扩建或迁建。因此，在这一建设热潮中，如何正确处理机场与城市发展在功能特征、土地优化配置、交通组织、生态环境保护以及地区间航空资源的协调等方面的关系，就成为城市乃至整个地区经济持续发展的研究课题之一。　　现阶段，我国对航空港的综合开发存在两点不足：一是理论上对机场的布局研究，对实践的分析都尚未成熟，如机场及其附近地区作为一个整体来规划建设就有许多问题有待研究；另一方面是在建设实践中，我国有些城市在国际航空港附近，名义上开辟了一定范围的航空城，但实质上却是一些低效益的商住综合楼或别墅区，占据着航空城的良好区位，从功能布局、空间形态到规划手法也都雷同于一般的功能区，从而使航空城土地的有利资源出现流失和浪费现象。 二、