武汉大学资环院环境管理学考试资料.docVIP

环境管理学知识要点 第一章 1环境问题的概念、分类及其分类的概念（人：次生；自然：原生）P1，P7 答：严格来说，一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构和状态的变化，均应称为环境问题。但环境科学所说的环境问题，一般不包括由自然因素如地震、火山爆发等引发的环境变化，故所指的是狭义的环境问题。 从环境问题的性质上分有：环境污染问题，包括大气污染、水体污染、土壤污染和生物污染；由环境污染演化而来的全球变暖、臭氧层破坏、酸雨等二次污染问题；诸如水土流失、森林砍伐、土地荒漠化、生物多样性减少等生态破坏问题；煤炭、石油等矿藏资源的衰竭问题。从环境问题的介质上分有大气环境问题、水体环境问题、土壤环境问题等。从环境问题的产生原因上分有农业环境问题、工业环境问题和生活环境问题等。从环境问题的地理空间上分有局地环境问题、区域环境问题和全球环境问题。 2环境管理两重性； 增长的极限（环境与经济）； 我们共同的未来（发展方式）；P8 3环境问题产生的三个层次上原因; 环境管理的基本任务； P16 答：环境问题的产生有三个层次上的原因：一是在思想观念层次上的；二是在社会行为层次上的；三是在人类社会自然与环境系统的物质流动层次上。 环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的一系列关于自然环境的基本理念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人与环境系统的物质流动，进而形成和创建一种新的、人与自然相和谐的生存方式，更好地满足人类生存与发展的环境需求。 人类社会的三种行为及其在环境影响中的不同特点。 P18 人类社会的三种行为：政府行为、企业行为和公众行为。这三种行为相辅相成，他们在对环境的影响中分别具有不同的特点：其中政府行为起着主导的作用，因为政府可以通过法令规章等在一定程度上约束市场行为和公众行为。所以环境环境管理的主题和对象都是由政府行为、企业行为和公众行为所构成的整体或系统。对这三种行为的调整可以通过行政手段、法律手段、经济手段、教育手段和科技手段来进行，这本身又构成一个整体或系统。 另外，在这三种行为中，政府的决策和规划行为，特别是涉及资源开发利用或经济发展规划，往往会对环境产生深刻而长远的影响，其负面影响一般很难或无法纠正。市场的主体一般是企业，而企业的生产经营行为一直是环境污染和生态破坏的直接制造者。不仅在过去，而且在将来很长的一段时间内，他们都将是环境管理的重点内容。公众行为对环境的影响在过去并不是很明显，但随着人口的增长尤其是消费水平的增长，公众行为对环境的影响在环境问题中所占的比重将会越来越大。 环境管理的三项任务之间的关系。（倒第二段） P19 环境管理的三项任务是互相补充、构成一体的。其中环境观的转变是根本的。环境文化的建设是一项长期的任务，它在短期内对环境问题的解决不会有明显的效用。行为的调整是具体直接的调整，可以比较快的见效。“环境-社会系统”中的物质流是人类作用于环境的行为的物质基础和表现形式，对这种物质流的控制是观念转变和行为调整的具体方法和实践。因此对于环境管理来讲，上述三项任务不可偏废。 4环境管理的主体； 环境管理的对象及其解决方法； P22 环境管理中，政府、企业和公众都是环境管理的主体，它们同时在管理自身和另外两类主体中的参与者或相关方的行为。 环境管理的对象是人类作用于环境的行为，具体可分为政府行为、企业行为和公众行为。 环境管理的内容及其分类 P24 环境管理的内容比较宽广。按照不同的分类方法，有不同的分类结果。 （一）按管理领域划分 环境管理行为落实在水、气、土、声、辐射、生态等自然环境要素上，即为要素环境管理，其管理内容为环境要素的环境质量、环境承载力，以及水体、土壤、大气、噪声、辐射等污染物排放的管理。 环境管理行为落实在人类社会的产业活动中，如工业、农业、服务业，即为产业环境管理，其管理内容为在这些产业活动中向环境排放污染物的行为，如管理工厂企业排放废水废气废渣等。 环境管理行为落实在一定的区域范围内，如城市、农村、流域、开发区等,即为区域环境管理。其管理内容为该区域范围内人类作用于该区域环境的行为，如城市建设、农田污染、流域水污染控制、开发区环境规划等。 环境管理行动落实在环境管理的主体上，可以分为政府环境管理、企业环境管理、公众环境管理。 （二）按环境物质流划分 环境管理也可以根据“环境-社会系统”中的物质流划分，分为资源环境管理、产业环境管理、废弃物环境管理和区域环境管理四大领域。 环境管理的基本职能：环境管理的基本职能：规划、协调、监督 5环境管理工作系统 环境管理工作系统包括：决策系