浅谈入世后赣州市政府行政管理的现状和问题.docVIP

题目：关于入世后赣州市级政府经济职能的现状及问题对策的研究 第一章入世后我国市级政府经济管理职能现状概述 第一节基本概念界定 市级政府 市级政府职能 市级政府经济管理职能 第二节我国市级政府经济管理职能的构成 1、市级政府的宏观经济管理职能 2、市级政府微观经济管理职能 3、市级政府宏观经济管理职能和微观经济管理职能的关系 第三节赣州市政府经济职能的现状 第二章入世后我国市级政府经济管理职能存在问题和制约因素分析 第一节我国赣州市级政府经济管理职能履行存在的问题 计划经济体制的后遗症 贫富差距的日益剧增 第二节赣州市级政府发展经济受到的制约因素 1、自然灾害带来的不可抗力的影响 2、世界金融经济危机的影响 3、国家改革发展政策的倾向 4、人才市场需求和人力资源不匹配 第三章赣州市级政府经济管理职能解决问题的措施 第一节创新驱动引领开放型经济新飞跃 策略创新“内”“外”兼收 重点转变　“大”“小”并举 第二节坚持实施大开放主战略不动摇率先完善社会主义市场经济体制 不断完善优惠政策，加速形成无障碍承接产业转移和引进重大项目的政策环境 全力推进产业承接和重大项目引进的载体建设，着力打造以香港产业园为龙头的赣粤产业承接走廊 主攻重点区域，强化产业招商，逐步形成多层次宽领域的产业承接新格局 赣州市解决居民住房问题管理一个政府组织的总称中华人民共和国级人民政府是地方国家行政机关，对本级人民代表大会和它的常务委员会以及上一级国家行政机关负责并报告工作，受国务院统一领导，负责组织和管理本行政区域的各项行政事务。同时，人民政府也是地方各级国家权力机关的执行机关，国家权力机关所通过的决议人民政府必须贯彻执行。级人民政府一方面要对本级人民代表大会负责，另一方面也要对上一级国家行政机关负责。级人民政府是国务院统一领导下的国家行政机关，必须服从国务院的统一领导。级人民政府实行市长负责制。级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。 级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业，城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政事务；发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩级国家公务员。人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政事务。 第二节我国市级政府经济管理职能的构成 我国市级政府的经济管理职能主要是由宏观经济职能和微观经济职能组成。 1、市级政府的宏观是国家计划、、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡。宏的手段通常有： （1）法律手段与经济政策，如：调整税率、金融、财政补贴等； （2）计划指导，如：国家大的投资规划，或在某些行业和领域实行配额制度； （3）行政手段，如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。中央政府的微观规制政策需要通过地方政府贯彻和落实。因此，地方政府在承接中央宏观调控政策的同时，必须加强微观规制。在WTO各成员国纷纷以加强微观规制作为贸易保护的新手段的情况下，我国更需要地方加强微观规制，运用中央微观规制政策和地方规制政策保护国内的产业；就我国目前国内市场经济不成熟、市场经济秩序混乱而言，更需要地方政府加强微观规制，治理整顿市场经济秩序，建立公平公正透明的市场竞争秩序。地方政府主要从三方面强化微观规制.落实中央微观规制政策 制定地方规章和微观规制政策简化市场准入，加强监管 （1）简化市场准入。一是放宽市场准入的规制。 根据中国政府与世贸组织成员谈判的协议，中国入世后，许多产业都对外开放，众多的国内企业都要面临“国内市场国际化”和“国际市场国内化”的问题。二是对市场准入的微观规制要精简、保留和增补相结合。（2）强化市场监管，规范市场秩序。 地方政府根据WTO的规则和国家的法律法规完善有关市场主体、 市场客体和市场载体的微观规制，加强市场监管，有利于形成奉公守法的人依法办事处处方便、违法乱纪的人违法办事处处受阻的良好的市场环境，建立统一的市场经济秩序。 　“百日大会战”、香港招商活动周、“赣台会”等重大招商活动成果丰硕。产业招商取得突破，引进投资5亿元以上工业项目成倍增长，横店东磁投资15亿元稀土深加工、通城磁材投资6亿元钕铁硼及风力发电机、中国保利投资25亿元钨深加工、中国建材投资20亿元新型干法水泥、中泰华威投资33亿元生物工程、美国法拉塞斯投资60亿元锰酸锂电池等重大产业项目落户赣州，江钨铜材、格特拉克、华劲纸业、高飞数码、燕京啤酒