第6讲 应用文写作·公文写作《报告》.docVIP

第六讲 报告 一、适用范围 ◆党政机关报告适用范围的异同 《办法》：“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。新《办法》中删去了“提出意见和建议”。建议性报告不再使用，改由“意见”行文，“意见”是新《办法》中新增的文种，它适用于对重要问题提出见解和处理办法。有的单位不了解这一变化，仍在使用建议报告。 但党的机关“提出建议”的职能仍可由报告来完成，《条例》：“用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出建议，答复上级机关的询问”。 二、特点 1、汇报性（禀报性）。 报告是下级向上级汇报工作或汇报情况、或汇报对开展工作的建议与设想，事前、事中、事后都可行文，主要目的是要上级了解情况，所以具有汇报性特点。 2、客观性（真实性）。 报告所反映的情况、提供的信息、作出的分析，必须客观、真实、合理。根据真实的情况不一定能作出正确的决策，但根据虚假的、错误的情况所作出的决策必然是错误的。所以，制发报告一定要注重内容的真实、材料的客观。 3、陈述性。 报告内容既然是向上级机关汇报情况，这就决定了它的表达方式主要是叙述说明。如果运用议论，也多限于夹叙夹议。无论是用叙述还是说明，都要把事情的来龙去脉、时间、地点、人物、原因、经过、结果陈述清楚，充分显示内容的真实性，材料的客观性。 4、概括性。不能事无巨细，记流水帐，应突出重点，以确保主题集中，让上级机关迅速把握报告的要领。 三、分类 1、按内容性质分为：（1）随同性报告(报送性报告)（2）回复性报告(答复报告)（3）汇报性报告(工作报告)（4）反映性报告(情况报告) 2、按内容的范围分为： （1）综合性报告(汇报全面工作或工作的全面情况，内容全面) （2）专题性报告(汇报某一项工作、某一个问题或某一方面情况，内容单一) 3、按报告时限分为： （1）例行报告（即定期向上级机关所作的工作报告，如周报、旬报、月报、季报、年度报告等。有严格的期限规定，必须按时完成。） （2）不定期报告（指无严格的期限规定，根据工作实际需要而写的报告） 4、党的机关报告按上呈的目的、要求分为： （1）呈报性报告 不要求批转，以汇报工作情况为主。惯用结尾语：“特此报告”、“以上报告，请审阅/审示”。这类结语常省略。 （2）呈转性报告（即呈请上级机关予以批转各地、各部门执行的报告） 要求批转，以提出意见或建议为主。惯用结尾语：“以上报告如无不妥（当），请批转有关单位执行（各地区、各部门贯彻执行）”。 ◆释疑： 行政机关报告中已不存在呈转性报告，因为它已被呈转性意见代替。 四、写法 一般结构： 1、标题 因属于上行文，最好三要素都具备。情况紧急，可在文种前加“紧急”二字。 2、主送机关 力求单一。一般只有一个主送机关，即直接上级机关。受双重领导的下级机关行文时，则应根据报告的具体内容确定主送机关和抄送机关，谁主管就主送给谁。除领导直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人送报告。 3、正文 报告的正文一般包括报告缘由、报告事项、结尾三个部分。 工作报告、情况报告，有时用“特此报告”结尾；党的机关使用的建议报告，结语是“以上报告如无不妥（当），请批转各地区、各部门/有关单位执行”；答复报告，结语有时用“专此报告”。报送性报告常以“请审示/审查/审阅/收阅/查收/核收等惯用语结尾。 实际工作中，报告结语错用的现象比较多见，最突出的是在工作报告、情况报告的正文结尾写上“以上报告当否，请指示”或“以上报告如有不当，请指正”，这是违反行文规则的。因为报告是不能夹带请示事项的，只有建议报告才用“请批转”这一请求语。至于在工作报告、情况报告的结尾用“特此报告，请审阅”或“以上报告，请审阅”，也是不规范的，不必要地加上了报送性报告的结语。 4、公文生效标识和成文时间 （一）报送性报告（标题中用报送、呈报等词） 1、报送例行上报材料的报告。如报送计划、总结等。通常不写报送目的，只需用简短语言把被报送材料交待清楚就行了，结尾常用“请审示/审查/审阅/查收”等。报送计划、总结可不加附件说明，因为在标题中已对报送材料的名称作了说明。 [例1] ××市卫生局关于报送2006年工作总结的报告 省卫生厅： 现将我局2006年工作总结送上（报上），请审示。 ×年×月×日 ◆至于向国务院法制局报送地方性法规和行政规章的备案报告，国务院办公厅对其格式作了统一规定： 关于《 》的备案报告 国务院法制局： 现将我省（市、自治区） 年 月 日发布的《 》上报备案，请查收。 （印章） 年 月 日 2、报送上级需知的其它文字材料或物件的报告。如报送评选结果、调查报告、办法等。 [例2] 安徽省卫生厅关于报送全国卫生文明先进集体 和先进工作者评选结果的报告 卫生部： 根据你部《关于评选全国卫生文明先进