关于校内小卖部价格调研.docVIP

平抑校内商品价格，减轻学生负担 —关于校内小卖部（超市）商品价格的调研报告 为了稳定学校内小卖部（超市）的商品价格，保护学生利益，结合宁海县第十六届人大第五次会议代表提案《关于规范校园内的小卖部商品价格的建议》所反映学校内小卖部（超市）商品价格较高的现象，4月中旬我局会同县教育局、工商局等部门开展对宁海学校内小卖部（超市）的商品价格情况调研。共走访了16家学校和5家校外超市，通过对学校小卖部（超市）的经营模式、校内外商品价格对比情况，探索学校内小卖部（超市）商品价格较高的原因，并提出对策建议。现将调研情况报告如下： 一、学校小卖部（超市）经营现状 据了解全县教育系统共有中小学校140所，其中36所学校校内开设小卖部（超市），开设小卖部（超市）37家（正学中学开设有2家小卖部）。小卖部（超市）采用房屋承租经营方式的有36家，学校自主经营方式的1家。开设校内小卖部（超市）的学校中，22所学校有住宿生，其中全寄宿封闭式管理3所（正学中学、职教中心和风华书院）。36所开设小卖部（超市）的学校中有22家中学、1家成人学校、13家小学。承租经营的小卖部（超市）中有10家通过县、镇招投标中心进行公开招租或拍租的方式确定经营户，有26家小卖部（超市）由学校采取协议承包方式确定经营户，县职教中心超市经县财政局国资科和县公共资源交易中心同意，试行自主经营方式。除职教中心超市外，其他校内小卖部（超市）的经营主体都是个体工商户，商品价格由经营者自主确定，因承租费用较高，经营效益大多不佳，有的出现亏损。 二、学校内外商品价格对比 调研采取实地调查采价和分析对比的方法，一是抽取14种校内小卖部（超市）销售量较大的商品作为对比商品；二是选择出9家有代表性的校内小卖部（超市）对其经营的14种对比商品价格进行调查了解;三是将9家校内小卖部（超市）经营的14种商品价格与小小超市、加贝超市、校外一般小超市零售价格进行对比。通过对比发现部分同样商品校内小卖部（超市）零售价比校外高五角至一元。校内小卖部（超市）学生销量较大的矿泉水、方便面的价格普遍较高。 商品名称 职教 中心 正学中学超市一部 风华 书院 星海 中学 桃源 中学 宁海 中学 岔路 中学 长街 中学 前童 小学 小小 超市 加贝 超市 校外 超市 汉堡世家面包 1.8 2 2 2 2.5 2 2 2 　 　 2 1.8 2 2 2 2.5 2 2 　 　 　 2 80g 3 3 　 3 　 　 　 　 2.9 3.19 3 100g 3 3 　 3 3 　 　 　 2.8 2.8 3 3.5 3.5 4 4 4.5 4 3.5 3.5 　 3.5 3.15 3.5 　 3.5 4 4 4.5 3.5 3.5　 　 3.5 3.6 3.5 3.3 3.5 4 4 4.5 4 　 　 　 　 3.1 3.5 1.2 1.5 2 　 　 　 　 1.5 1.1 1.02 1.5 　 1.5 　 2 　 1.5 　 　 1.2 1.19 1.5 　 　 　 1.5 2 　 　 　 1.2 　 1 1 1 　 　 　 　 　 　 1 　 1 500ml 　 　 1.5 1.5 　 　 　 0.9 0.79 1 2.5 3 3 3 　 　 　 2.4 2.25 3 600 3 3 　 3 3.5 　 3 3 2.6 2.35 3 三、校内商品价格较高的原因分析 （一）租金高。2010年开始按照县教育局、县财政局、县公共资源交易工作管理委员会办公室《关于加强教育系统公共资源交易管理工作的通知》（宁教﹙2010）174号）文件精神，学校小卖部、食堂房屋属公共资源，凡承租须公开招标（之前有的学校是通过议标方式的），由于招标、议标时，对商品价格的要求没有特定的限制，承租费往往较高，如风华书院、桃源中学、星海中学小卖部（超市）承包款达到二、三十万，因租金高，承租人经营成本就高，其小卖部（超市）所卖商品价格也普遍较高，其中康师傅桶面卖到4元-4.5元每桶，比校外超市贵0.5-1元每桶。 学校 名称 风华书院 桃源中学 星海 中学 长街 中学 正学 中学 前童 小学 岔路 中学 承包费（万） 28.19 18.5 20.6 9 超市一部 20.76 超市二部 21.11 3.6 4.5 学生 人数 1500 1680 1200 1380 2500 1100 700 承包 方式 公开拍租 协议承包 公开 拍租 协议 承包 公开拍租 协议 承包 协议 承包 （二）购买对象固定。由于学校相对封闭，特别是封闭式管理的学校，在校期间不能自由进出校门，购物只能在学校小卖部（超市）解决，这样就自然形成一定的垄断性，再加上学生对商品价格