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促进区域经济发展和加强投资管理的同时如何控制政府债务 位边区域经济绞尿和加核裁资管嫂的闯时也何救剁政局债务罗勇经济要发展就需要投资建设。建设就需要资金。资植树造林，兴修水利运动。限于A县的经济条件和叫时金不足，就需要融资、借贷，招商号|资。它们是环环相扣，世界银行对这类项目的支持，通过多方费力，获得了世紧密相连的o界银行贷款484万美元。通过十几年的努力，如今班林面城市要发展，搞市政建设，改普环境，招商号|资都常积达到39.2万亩。林地横盖率30.3%，生态环境得到很大要钱，同样需要借贷融资。而融资借贷-11处理不好，必改变，人民生活和国民经济都得到很好的发展，社会效然形成政府债务。同时重大项目建设，一部分决策失误益和经济效益均有很好的体现。但是，对项目的管理，规也是政府债务的重要来源。现在结合A县的实际情况，划当时的经验也比较少。签合间，分指标，规划藩实，承按照政府债务的形成，重点项目建设，以及财政部门应包责任制等等一系列工作都有问题，外债归还工作无法发挥的作用谈一点自己的看法。落实。最终的结果是在实现社会放益租经济放益的同时一、政府外债增加外债400万元。由于A县地处黄河故道，当时土地多抄地，盐碱，涝二二、乡镇基金会撤销晤。有一大部分土地干旱时一刮风就黄抄漫天，大雨过A县乡镇基金会于1993年成立。由于缺乏管现经验后就白茫班一片。农作物产撮非常低，商产小麦两百斤刷一部分的政府干预，厉期形成很大一部分贷款沉淀。左右，棉花也就几十斤。农民生活困难，财政收入艰难。省委，省政府本着为人民负责的精神，采取果断措施于面对这样的困境当时的县委、县府研究决定要改变生产1999紧急停办乡镇基金会。由县政府向省政府贷款，用环境，必须从改变生态环境入手。在A县地围内开烧了于清欠不良贷款。于2000年开始到今年，已形成政府债.啕←;司←-+-+-+盼*→--→--→--→;啡→-幡斗--叫←-←-←-←-←-←·叫←·啕←-....鹏 ·叫←-+-→醉.钊←-+-叫#039;伽-+幡叫←·咛皿.咽#039;伽-+-啡，幽→#039;鞠啕←协叶恤#039;叫←·叫←·啕←;吗w‘-+-唱..-+;咽轩·咛肿-司←;-←-+，信贷服务分支机构对当地的中小企业比较了解，收集有关企业偌金融机构在组织制度方面应有所创新，一方面，商智、还贷能力、经营管理水平等信息比较容易，可以更好业银行应结合中小企业再在的问题，从其实际需要出地把握对中小企业贷款的力度。发，建立符合中小企业贷款业务特点的借用评级、业务(3)建立中小金融机构，发挥小银行贷款优势流程、风险控制和内部控制等制度，最身订做能满足中根据中小企业贷款中的;小银行;优势的关系型融小企业融资需求的信贷品种，制定专门的中小企业信贷资理论，中小银行更加倾向于向中小企业发敝贷款。在考核办法及责任制度等。把中小企业作为平等的商业合与当地中小企业长期的合作过程中，银行加强了对特定作伙伴，在促进中小企业不断成长的同时，培育商业银企业的信息能力投资，保证银行更有效地收集中小企业行新的业务增长点和利润来源。另一方丽，银行可针对融资项目信息，监督企业项目的进展;而且，中小企业在中小企业资产规模小，抵质押的有妓资产不多，第二还与特定银行长期、多方位合作的过程中增强了对银行的款来掘不充分等特点，研究开发适合中小企业的金融产信任，愿意向银行透露更多的专有性信息。品，联动开发中小企业上下游窑户。通过这种关系型融资，…方面，企业愿意向银行透(2)固有商业银行对慕层适当授权，增加中小企业露更多真实信息，另一方面，银行更有能力分析和处理贷款机会上述企业信息，从而关系咽融资可以大大降低信息不对正规的金融机构是中小企业贷款的主要资金来源，称程度，显著提高项目的融资放率。所以说，中小金融机可是，大细国有商业银行的贷款审批权限高度集中，各构是广大中小企业最有力的金融支持机构，我国应尽快大固有银行应考虑将中小企业贷款审批权下放到幕后3建立地方中小金融机构，发挥小银行贷款优势，完善我机构，建立和完善内部权限控制与授权制度，根据基层国金融体系，从而使得中小企业的资金需求得到满足。[本文是辽宁省教育厅社科项目《中小企业融资环境及体机构的业务发展情况、经营管理能力和敢益考核的结系建立研究》的成果之→，项目编号:2∞82140] 果，授予不同的经营管理权限。这样，不仅可以提高银行(作者单位:辽东学院)的效益，也会增加中小企业获取贷款的机会。因为当地9 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????犱???