区农村商业银行组建实施方案.docVIP

ⅩⅩ区农村商业银行组建实施方案 一、指导思想 以《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题 的决定》中关于建立现代企业制度的重要论述为指导，认真 贯彻《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通 知》精神，按照《农村合作银行管理暂行规定》要求，拟对 ⅩⅩ联社进行规范的商业银行合作制改造，组建成由辖内农 民、农村工商户、企业法人和其它经济组织入股，为农民、 农业和农村经济发展服务，产权明晰、法人治理结构完善、 适应地方经济发展要求的现代金融企业。 二、总体思路 拟筹建机构法定名称：南阳市ⅩⅩ区农村商业银行（简 称：ⅩⅩ农村商业银行） 拟筹建机构法定地址：河南省南阳市人民北路 拟筹建机构注册资本：1.7 亿元 拟筹建机构经营范围：（一）吸收公众存款；（二）发 放短期、中期和长期贷款；（三）办理国内结算业务；（四） 办理票据承兑与贴现；（五）代理发行、代理兑付、承销政 府债券；（六）买卖政府债券、金融债券；（七）从事同业 拆借；（八）办理银行卡业务；（九）代理其他银行的金融 业务；（十）代理收付款项及代理保险业务；（十一）提供 保管箱服务；（十二）经中国银行业监督管理机构批准的其 他业务。 拟筹建机构设立方式：以发起方式设立，由发起人认购 ⅩⅩ区农村商业银行募集的全部股份。其发起人以原ⅩⅩ联 社的社员为基础，并吸收辖内农民、农村工商户、企业法人 和其他经济组织参加。 筹建目标：建立产权明晰、股权结构合理的企业组织形 式；建立健全决策、执行、监督相制衡的法人治理结构；建 立内部控制、经营管理和激励约束机制有效统一的组织体 系；立足“三农”，提升支农服务水平，当年新发放支农贷 款占当年新增贷款的85%以上；完善服务功能，拓宽服务领 域，增强发展后劲，确立市场化、集约化经营思想，提高综 合实力和竞争能力；按照市场经济规则，明晰产权关系，使 信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险 的市场主体。 三、筹建内容 （一）成立筹建工作领导小组 为切实加强组建ⅩⅩ区农村商业银行的组织领导，保证 筹建工作顺利进行，按照中国银行业监督管理委员会对组建 农村商业合作银行工作的有关要求，由ⅩⅩ区人民政府牵 头，成立南阳市ⅩⅩ区农村商业银行筹建工作领导小组（以 下简称筹建工作小组），主要负责起草并联系各发起人签署 发起人协议书、开展募股工作、组织召开创立大会及第一届 股东代表大会等工作。筹建工作领导小组由ⅩⅩ区政府区长 王吉波任组长，区委副书记苏定堃，区委常委、区政府副区 长摆向阳，区政府副区长于若文任副组长，区监察局、检察 院、法院、公安分局、财政局、国土局、工商局、国税局、 地税局、人民银行南阳市中心支行、南阳银监分局、ⅩⅩ联 社等部门主要负责人任小组成员。筹建工作小组下设办公 室，南阳银监分局监管三科副科长吴向党同志兼任办公室主 任，ⅩⅩ信用联社理事长张保国同志兼任办公室副主任，负 责组建工作的具体事务。 （二）募集股份 筹建工作小组办公室专门成立募股小组，采取定向和以 发起人募集股金的方式募集股份。凡ⅩⅩ区范围内的法人、 自然人在承认ⅩⅩ区农村商业银行章程条件下均可入股，募 集重点对象为辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济 组织，入股股东应符合《关于向金融机构投资入股暂行规定》 的要求。原ⅩⅩ联社社员有优先认购股金的权利。 根据对ⅩⅩ联社经营效益的分析，以及今后的发展预 测，按照三年内资本充足率保持在8%以上、核心资本充足率 保持在4%以上、贷款损失准备充足率逐步提高的要求，ⅩⅩ 区农村商业银行拟募集股金人民币5300 万元。根据资本金 来源和归属设置自然人股和法人股，并分别设定资格股和投 资股，每股金额为人民币1 元。自然人股东资格股起点金额 为人民币1000 元，法人股东资格股起点金额为人民币10000 元。资格股实行一人一票。自然人股东每增加2000 股投资 股增加一个投票权，法人股东每增加20000 股投资股增加一 个投票权。单个自然人股东（包括职工）持股比例（包括资 格股和投资股）不超过股本总额的5‰。本行职工的持股总 额不超过股本总额的25%，单个法人及其关联企业持股总和 不超过股本总额的10%，持股比例超过5%的报当地银行监管 机构审批。入股股东应符合《关于向金融机构投资入股暂行 规定》的要求。 （三）建立完善的法人治理结构和科学合理的组织机构 按照《公司法》、《商业银行法》、《农村合作银行管 理暂行规定》的要求，建立完善的法人治理结构，设立股东 代表大会、董事会、监事会、经营管理层。股东代表大会由 股东选举产生，是农村商业合作银行的权力机构。董事会作 为经营决策机构，对股东代表大会负责，由股东代表大会选 举产生，拟设董事9 人，其中内部职工董事3 人，外部董事 6 人（含独立董事1 人），董事会设董事长1 人，董