ECFA时代两岸信息产业合作研究.docVIP

ECFA时代两岸信息产业合作研究 E C FA时代两岸信息产业合作研究半 陈火全 郭东强 内容提要 随着ECFA的签署生效，海峡两岸已 全面进入ECFA时代。ECFA不仅开启了两岸经济合 作的新契机，也掀开了两岸信息产业合作的新篇章。两 岸信息产业的合作已成为ECFA时代的关键词。本文 基于ECFA时代，分析了两岸信息产业合作的理论基 础，指出了两岸合作的现状及其存在的主要问题，最后 有针对性地提出了合作的切入点，并进一步阐述了推 进两岸信息产业合作的对策思路。 关键词 ECFA 两岸 信息产业 合作 一 、背景 继CEPA、FAT之后，2010年6月29日，海协会与 海基会领导人在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架 协议))(ECFA)，ECFA签署打破了长期以来横隔两岸 经贸交往的藩篱，这对两岸经济关系具有里程碑的意 义，标志着两岸经济关系进入了制度化合作的新发展 阶段，开创了两岸经济大交流、大合作、大发展的新格 局。自2010年9月 12日，ECFA正式生效，标志着两 岸经济关系由此站上新的起点，跨入了互利双赢、合 作发展的“ECFA新时代”。 随着ECFA的签署，两岸产业整合效应显现，作为 推动经济可持续发展的重要产业之一，两岸信息产业 的合作有望进一步深化。信息产业是知识密集、技术 密集、智力密集的高技术产业，是经济、科学、技术的 重要支柱，它是当代商品经济中最活跃的生产力，也 是国民经济的先导型产业和社会经济现代化的标志， 在经济发展中起着极为重要的作用。信息产业在两岸 都是支柱产业，都具备了相当的规模和继续发展的良 好基础。面对全球经济化、区域经济一体化的趋势，两 岸信息产业的合作势在必行。可以想见，ECFA正式生 效后，两岸信息产业在未来将形成更加完整和更低成 本的产业链，实现优势互补，共享基础设施和优惠政 策，两岸将在全球产业分工中占据更为有利的位置， 共同迎接激烈的国际竞争，以占有更多的市场份额， 并形成整体合体一起向上提升。加强两岸信息产业的 合作，不仅互利双赢，更可谓：利在千秋，惠及万民。因 此，在ECFA时代，如何更好地处理、引导两岸信息产 业的合作，则成为两岸合作的关键议题。 (一)微观层面：产品生命周期 产品生命周期(Product Life Cycle，简称PLC)， 是指产品的市场寿命。所谓产品生命周期，是指产品 经过研究开发、试销，然后进入市场，直到最终退出市 场为止所经历的市场生命循环过程。从信息产品层面 来讲，随着信息技术的快速发展，信息产业的不同于 传统产业的特性日益凸显，表现为产品生命周期不断 缩短，市场不确定性的增强以及竞争的日趋加剧，导 致了信息产业的产业内部分工细化的趋势愈加鲜明。 信息产业中任何一个公司都无法再控制技术的发展， 并在市场中起主导地位。这个外部环境要求企业必须 保持高度的灵活性，通过广泛的合作，分享知识与信 息，相互学习，才能保持企业不问断的创新。由于两岸 经济发展水平存在差异致某些信息产品所处生命周 期阶段的不同而异，在大陆处于新兴的信息产品，对 台湾而言，可能已属成熟或衰退产品。因此，对处于不 同生命周期的产品，按照“因地制宜、发挥优势、分工 合作、协调发展”的原则，两岸应采取不同的合作策 略，壮大和提升优势信息产业。 本文得到福建省高校服务海西建设重点项 目“海西港 口物流信息化平台建设”(项目编号：A103)和“闽南地区区域经济发展研 究”(项目编号：A054)的资助。 72 宏观饪济研 2011年第2期 (二)中观层面：雁行理论 雁行理论 1935年由日本学者赤松要(Akamatsu) 提出，指某一产业在不同国家伴随着产业转移先后兴 盛衰退，以及在其中一国中不同产业先后兴盛衰退的 产业结构变迁过程。根据一般经济学原理，当两个经济 体(单元)客观上存在产业梯次差异而又不存在人为或 者政策阻隔时，两个经济单元的产业梯度转移与分工 合作就是一俐I顷理成章的事。在国际范围内，这种产业 梯度转移与分工合作的一般次序，首先是产业资本和 技术构成由发达地区(第一梯次)向新兴地区(第二梯 次)转移，经过一段时期的发展，再由新兴地区向发展 中地区(第三梯次)转移，此所谓“雁行”理论。联系两岸 实际，可以发现台湾作为新兴工业化地区，其信息产业 地位与发展水平明显处于世界第二梯次，而大陆作为 正在致力于加速发展信息产业的经济区，则明显属于 世界第二梯次单元。两岸信息产业发展情况的差异导 致了两地间产品比较优势的存在，从而使双方的经济 互补与合作获得比较利益的内在冲动。显然，两岸的信 息产业依此理论具有密切合作的理由。