中国移动一家独大成因、危害及其对策.PDFVIP

第 13 卷第 3 期 中南大学学报(社会科学版) Vol.13 No.3 2007 年 6 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Jun 2007 中国移动“一家独大”的成因、危害及其对策 李荣华，柳思维，刘智勇 ( 中南大学商学院，湖南长沙，410083) 摘要：对中国移动“一家独大”的特征、成因和危害进行了分析，认为政府的政策保护、监管滞后、监管机构定 位不明、先天的技术优势促成了中国移动“一家独大”，使之形成了无与伦比的市场垄断势力，造成了我国电信 产业的市场竞争失衡。只有通过制度再造，进行政策调整，借 3G 之机给两大固定电信网运营商发放移动通信牌 照，由分业经营转向全业务经营，并适时引入民营资本，才能长期地保障中国电信产业的和谐发展，建设电信强 国。 关键词：移动通信；电话市场；“一家独大”；电信产业 中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2007)03−0452−05 20 世纪末，中国电信业开始了以打破垄断为目的 产品差别化程度和进入壁垒。中国电信业目前出现中 改革之路，引入竞争，初步实现了电信产业的持续、 国移动“一家独大”的局面，无法形成有效的市场竞 协调发展。但是，随着近年来中国移动通信集团公司 争格局，市场竞争正处于失效的边缘① 。我们可以从业 ( 以下简称“中国移动”) “一家独大”局面的出现， 务收入、利润率和用户数等几个代表性指标中看出这 似乎竞争又回到了原点。这种局面令几大运营商之间 种非均衡的市场结构，参见表 1、表2 。 由于市场结构失衡而无法展开有效的市场竞争，电信 从表 1、表2 中不难看出中国移动一家独大的局 竞争陷入了恶性循环的境地，这给电信业和谐发展带 面。下面结合增量收入、增量用户进行分析。 来了前所未有的挑战。面对滞后的非对称管制政策， (1) 从业务收入看，各家运营商差距明显。中国 监管当局也陷入左右为难的境地。为此，调整产业政 移动自2002年以来增量收入市场份额不断增加，市场 策和监管法规，构建一个平等、有效的竞争机制，促 主导地位不断加强。2004 年中国移动的增量收入份额 进我国电信产业的和谐发展已迫在眉睫。 为 45.9％；2005 年中国移动的增量收入份额达到 59.98％，而同期中国电信、中国网通、中国联通不仅 一、 中国移动“一家独大”的 没有增长，反而有20%~40％不等的降幅。2006年，这 市场结构表现 种差距态势进一步拉大，中国移动税前盈利 968 亿元， [1] 同比增长 23%；运营收入2 853亿元，同比增长21% 。 中国移动在收入、利润增量市场上的份额占 70%以上， 所谓市场结构，指的是对市场竞争程度以及价格 超过了其余5家运营商增量市场份额之和。由此可见， 形成等产生战略性影响的市场组织的特征，即一个特 电信市场一家独霸的格局正在迅速形成。 定市场中的各个市场主体在市场交易中的地位、作用、 比例关系以及它们在市场上交