私分国有资产罪与贪污罪的罪质与区分——从责任分配的视角.pdfVIP

2017年5月 山东青年政治学院学报 May，2017 of Youth ofPoliticalScience No．3 Journal University May．No．187 第3期(总第187期总第33卷) Shandong Y旦竖兰 私分国有资产罪与贪污罪的罪质与区分 ——从责任分配的视角 陈文昊 (清华大学法学院，北京100084) 摘要：司法实践中，手段的隐蔽性、形式的外观具备、获利人员的普遍性、利益分配的合比例性被作为区分贪污罪与 私分国有资产罪的标准。然而，无论是手段的公开、具有集体决议的外观，抑或是分配的对象与方式，都不能成为私分国 有资产罪违法性减轻的原因。私分国有资产罪处断上轻于贪污罪的原因，应当从责任角度进行剖析，由于该罪的集体参 与性，使得个别行为人责任的分配减少，处罚随之降低，贪污罪与私分国有资产罪的区分也应当以之为核心标准。 关键词：私分国有资产罪；贪污罪；不法；责任 中图分类号：DF625 文献标志码：A文章编号：1008—7605(2017)03-0088-06 私分国有资产罪与贪污罪的界限并不明确，而 工作人员。上诉人殷某、肖某丙与王某个人均分得 两者的法定刑又存在巨大差异，在这种情况下．讨论 二者之间的区分具有重要意义。本文首先从司法实 二审中，被告人辩称，其行为不构成贪污罪，而应构 践中对于私分国有资产罪与贪污罪认定存在疑难的 成私分国有资产罪。法院对此指出，关于上诉人殷 案件进行分析。考察司法实践中对于二者区分所考 某、肖某丙的辩护人辩称其行为不构成贪污罪，而应 虑的要素．而后对两罪的罪质的差异进行理论上的 构成私分国有资产罪的辩护意见，经查，上诉人殷 分析，最后对于二者的区分标准提出一管之见。 某、肖某丙伙同王某所贪污款项均系违规收取，上级 领导及同科室其他同事均不知情。资金来源具有违 一、司法实践中区分两罪考虑的要素 法性、隐蔽性；其违规收取费用，私设小金库，采取隐 蔽方式，以“年节福利费”的名义发放款项的行为， 笔者从法律裁判文书网上搜集了104份在私分 不符合私分国有资产罪的构成要件。应当认定为贪 国有资产罪与贪污罪之间存在争议的判决书进行分 污罪。① 析，可以发现，司法实践对于两罪进行区分的逻辑主 再如，被告人王开方在负责稼依烟站出纳工作 要考虑以下要素： 期间，开设个人银行账户建立单位“小金库”，并将 (一)转移财产的手段是否隐蔽 稼依烟站会计张礼丹转交保管的本单位公款 例如，2004年10月，上诉人殷某与王某通谋． 通过招生杂志、高考体检、招考费等手段共计取得人 152232元及砚山县烟草公司、稼依镇政府、平远镇 民币1056235．42元，均由上诉人殷某安排王某存入 政府、平远华侨管理区等部门给予稼依烟站的工作 王某的个人账户或存放于招生科保险柜中，未上交 经费及培训费等共计1108381元纳入单位“小金 武汉市蔡甸区教育局财务部f-i。2004年初至2014 库”进行管理和支出。2013年的春节前。被告人马 年8月，每逢节假日，上诉人殷某与王某通谋