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林业资源管理的思路构建和探索
林业资源管理的思路构建和探索
林业资源是重要的自然资源,在新时期下,随着对于林业资源开发的日益重视,林业资源发展的过程中面临着一系列的威胁和难题,特别是在一些地区存在着过度开发林业森林资源的现象,不能实现对林业资源的有效保护,不仅会导致林业资源的减少,还会带来严重的生态环境问题,这给社会的发展带来了不利的影响。通过采取有效的措施,加强林政管理工作,实现对林业资源的有效保护,对于实现林业资源的可持续发展具有积极的意义。
1 林业资源行政管理中存在的问题
管理理念落后
林业森林资源作为一种重要的资源,在现代社会中发挥着日益重要的作用,但由于我国林业森林资源的价值还不够突出,在传统的林业资源林政管理中还存在着不少的问题。我国的林业森林资源林政管理理念比较落后,这与我国经济社会发展有着密切的关系。在改革开放初期,我国的森林资源比较丰富,所以在经济发展的过程中不重视森林等林业资源的保护,而是过于重视林业资源的开发利用,没有认识到林业资源对于环境保护的重要性。在新时期下环境保护的重要性日益突出,林政管理的作用也逐渐地得到了重视,但管理理念仍然比较落后,难以满足我国环境保护的需要,也不利于林业资源价值的发挥[1]。由于观念落后,林政管理的开发意识较强,保护动力不足,特别是由于经济发展,许多林地的用途改变,被用来开发住宅等,严重破坏了林业资源。地方政府对于林业资源管理缺少有效的方法,导致管理队伍人员等严重不足,都对林政管理带来了不利的影响。
1.职责不清晰
林业资源的管理和保护对于水土保持、环境优化,降低空气污染,改善地区的气候等具有重要的意义。但在具体的林政管理联盟过程中,存在着职责不清晰等方面的问题,表现在管理部门众多,严重影响林政管理的效率。在林政管理的过程中,林业部门由于力量有限,难以有效地管理繁杂的业务工作,在一定程度上需要其他部门的配合。但在多个部门配合的过程中,存在着分工不合理、层次不清晰等问题,导致权利与责任难以相匹配,这种现象的存在导致林政管理责任划分不清楚,面对问题时易出现“踢皮球”的问题,从而使林政管理难以得到有效的落实。多头管理也带来了林政管理方面的混乱,特别是在土地开发日益频繁的今天,不同部门对土地的用途有不同的看法,例如林业部门倾向于对土地资源的保护,导致林政管理难以真正实现。目前在经济利益的驱动下,毁林、占地等破坏林业资源的现象比较突出,在林政管理的过程中由于职责不清、缺少完善的管理体系,最终影响了林政管理的效率。
1.難以正确处理开发与保护的关系
在林政管理的过程中,一直面临着开发与保护的矛盾,在林业资源的利用和保护方面缺少明确的界限,从而导致部分地区林业资源被大量的开发利用,对环境产生了巨大的破坏作用[2]。在市场经济下,林业资源的市场价值不断突出,但在保护与收益方面常常难以取得平衡。例如在国家环保政策的要求下,林业资源的重要性日益提升,一些山林资源甚至被国家化为保护区,导致林业资源难以真正地转变为经济利益。同时在利益的驱使下,也存在着过度开发的问题,导致林业资源损毁严重。在新时期下,应探索林业资源开发保护的新道路,充分地发挥森林资源的价值,为人民群众提供接近大自然的有效空间,这对于林政管理具有重要的意义。
构建林业资源管理的思路
加强林业资源建设
在新时期下,应将林业资源建设作为林政管理的首要任务,这是实现林业资源的可持续发展、实现林业资源的再利用和开发的基础。通过加强对林业资源的保护和培育,不断增加其总量,丰富林业资源的种类,对于茂名市生态环境的发展和保护具有积极的意义。林政管理部门应按照国家关于生态环境保护和规范的要求,借助科学技术,实现对林木的培育和保护,提高森林资源的密度,扩大森林资源的面积。在森林资源的培育过程中,还应重视其质量,积极地预防病虫害的影响,这对于森林资源的可持续发展具有重要的意义。林业管理部门应积极地掌握不同林木的培育技术,确保林木的成活率。在林政管理的过程中,还应加强造林设计,结合不同林木的生长特点,如对于阳光、水分等需求不同,可以在不同的地理位置种植相应的林木。最后还应加强对幼林的抚育和保护,积极应用现代栽培技术,选择质量优良的林苗,确保幼林的健康成长。积极改造森林资源不佳的林业,特别是对于一些病虫害严重等残次和低产林业,应积极更换,提高山林资源的整体质量,促进林业资源的稳定健康发展[3]。
2.正确处理开发与保护的关系
森林资源是确保林业资源可持续发展的关键,但森林资源具有自己的生长和衰落周期,如果只重视保护而不积极地开发,不仅会造成林业资源的浪费,同时也降低了森林资源的利用价值,因此有必要正确地处理开发与保护之间的关系。在林政管理的过程中,应采取科学的管理方法,有效地平衡开发与保护的关系,真正地促进森林资源的发展,最大限
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