整体性政府与后科层制+——行政集中执法改革的案例研究.pdfVIP

ADMINISTRATIVE TRIBUNE 118 行政论坛 2017 年第 5 期 总第 143 期 整 体 性 政 府 与 后 科 层 制 ———行政集中执法改革的案例研究 ◎吴建南 200030 （上海交通大学 国际与公共事务学院，上海 ） ◎张 攀 摘 要：中国改革进入深水区，推进行政执法体制改革是一项重要内容。研究以 市 街道集中执法改革为个案，探索了集 J F 中执法改革背后的治理逻辑及其效果。研究发现，市 街道集中执法改革暗合了整体性政府理论与后科层制的政府扁平 J F 化思想，由其衍生的一系列制度安排对于缓解乃至解决现有体制的多头执法、部门推诿扯皮、“上面管到看不到、下面看到 管不到”等弊病的效果明显。 关键词：城市治理；集中执法；改革；整体性政府；后科层制 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｄ９２２．１ A