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广州亚运会和深圳大运会的实践与启示
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广州亚运会和深圳大运会的
实践与启示
在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,
在中央各部门、各省区市和军队、武警等各有关方面 的大力支持下,经过广东上下的共同努力,特别是广 州、深圳等主办城市科学统筹、精心筹办,广州亚运 会、亚残运会和深圳世界大运会(以下简称省“三 会”)取得圆满成功,开创了一省一年时间内连续举 办三大重要国际赛事的先河,赢得全国人民和国际社 会的高度评价和广泛赞誉。
行局以及广州、深圳等主办和协办城市的联络,确保
上情下达,下情上达。按照“省市联动、以市为主” 的原则,将亚运会、亚残运会和深圳世界大运会的赛 事筹办和运行阶段的指挥权交由主办城市统一行使。 广州市专门成立广州亚运会、亚残运会总指挥部, 下设6大专项指挥中心、24个专项指挥(联络)组、
15个赛区领导小组。深圳市专门成立了深圳世界大运 会总指挥部,下设9个专项指挥部、7个工作委员会、
8个赛区委员会。广州、深圳市的书记、市长分别担 任总指挥和执行总指挥,市四套班子领导全部参与分 工,分别担负各专项指挥部(中心)的指挥长和执行 指挥长,确保机构健全,领导有力,各司其职、各负 其责,确保各项工作有条不紊向前推进。为进一步加 大统筹协调力度,省委、省政府专门成立省“三会” 办,从省直有关单位抽调精干人员,履行统筹协调、 把关办理、督促落实职责,在谋划重大事项、协调解 决重点难点问题、督促主办城市按照时间节点做好筹 办工作等方面发挥了重要作用。
(二)严密构筑安保体系。常言道:成不成功看 安保。安保工作是省“三会”成功举办的关键。我们 充分认识广州、深圳等主办城市地处改革开放前沿、 毗邻港澳、社情民意复杂,省“三会”举办期间又适 逢西亚北非局势动荡、日本特大地震和核泄漏等严峻 形势,始终坚持把省“三会”安保放在筹办工作的首 位,全力以赴抓好涉亚、涉大运会安保工作。一是着 力完善安保指挥体系。广州、深圳等主办城市把平安 亚运、平安大运作为首要目标,建立了国家和省级安 保指挥部、赛区指挥部以及场馆住地安保指挥部三级
主要做法和成效
在6年多的广州亚运会和亚残运会、4年多的深
圳世界大运会筹办过程中,广东特别是主办城市举全 市之力、集全民之智,敢想敢干,大胆探索,锐意创 新,创造了许多鲜活、管用的新思路、新举措,值得 今后举办重大赛事借鉴和效仿。具体体现在以下六个 方面:
(一)科学设置组织架构。广东把建立科学高效 的组织架构作为筹办工作的基础性工程来抓,在国务 院成立广州亚运会、亚残运会筹办工作领导小组的基 础上,专门成立了以省长黄华华为组长的省“三会” 筹办工作领导小组和以分管副省长林木声为主任的领 导小组办公室(以下简称省“三会”办),对省“三 会”筹办和举办工作进行决策部署和统筹协调。同 时成立了安全保卫、新闻宣传、外事与口岸、环境保 护、医疗卫生与食品安全、火炬传递等6个专项工作协 调小组,一方面加强与国家相关工作小组和有关部门 的沟通,另一方面加强与广州亚组委、深圳大运会执
12/2011 广东经济 33
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安保指挥体系,确保了安保力量高度融合、安保指挥
高效顺畅、应急行动协调一致。强化科技兴安,建立 了安保技术系统、智能交管指挥系统、城市卡口系 统、网监预警系统、“验证通”等一大批技术系统, 实现精准化、可视化指挥。亚运、亚残运会期间, 广州制定了12项安保行动计划、2500多个安保方案预 案、36项安保政策及151项执法指引,实行军地联勤、 部门联动,共有10万公安干警、200万社会力量参与 安保工作。大运会期间,有近2万公安干警、100万社 会力量参与安保工作,特别是解放军指战员和武警官 兵在安保工作中发挥了不可替代的重要作用,确保了 近万场赛事、500多万运动员、各国来宾、观众的安 全。二是健全社会治安综合防控体系。充分借鉴北京 奥运会、上海世博会经验,大力构建环粤“护城河” 工程,广州亚运、亚残运会期间,着力构筑环粤、环 赛区市、环场馆住地“三道防线”以及路面防控、社 区防控、内保单位防控、视频监控“四张防控网”, 共建设环粤、环穗、环赛区市治安检查站262个、水路 检查站26个、铁路检查站24个,形成了环粤6省区和广 州、佛山、东莞、汕尾4个赛区与周边地市联防联控机 制,将大量危险因素堵在了赛区之外。大运会期间, 深圳按照中央
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