广州亚运会和深圳大运会的实践与启示.doc

 2012-11-04######## ########2012-11-04########·2理01论2-热11点-04######## 广州亚运会和深圳大运会的 实践与启示 在党中央、国务院的高度重视和正确领导下， 在中央各部门、各省区市和军队、武警等各有关方面 的大力支持下，经过广东上下的共同努力，特别是广 州、深圳等主办城市科学统筹、精心筹办，广州亚运 会、亚残运会和深圳世界大运会（以下简称省“三 会”）取得圆满成功，开创了一省一年时间内连续举 办三大重要国际赛事的先河，赢得全国人民和国际社 会的高度评价和广泛赞誉。 行局以及广州、深圳等主办和协办城市的联络，确保 上情下达，下情上达。按照“省市联动、以市为主” 的原则，将亚运会、亚残运会和深圳世界大运会的赛 事筹办和运行阶段的指挥权交由主办城市统一行使。 广州市专门成立广州亚运会、亚残运会总指挥部， 下设6大专项指挥中心、24个专项指挥（联络）组、 15个赛区领导小组。深圳市专门成立了深圳世界大运 会总指挥部，下设9个专项指挥部、7个工作委员会、 8个赛区委员会。广州、深圳市的书记、市长分别担 任总指挥和执行总指挥，市四套班子领导全部参与分 工，分别担负各专项指挥部（中心）的指挥长和执行 指挥长，确保机构健全，领导有力，各司其职、各负 其责，确保各项工作有条不紊向前推进。为进一步加 大统筹协调力度，省委、省政府专门成立省“三会” 办，从省直有关单位抽调精干人员，履行统筹协调、 把关办理、督促落实职责，在谋划重大事项、协调解 决重点难点问题、督促主办城市按照时间节点做好筹 办工作等方面发挥了重要作用。 （二）严密构筑安保体系。常言道：成不成功看 安保。安保工作是省“三会”成功举办的关键。我们 充分认识广州、深圳等主办城市地处改革开放前沿、 毗邻港澳、社情民意复杂，省“三会”举办期间又适 逢西亚北非局势动荡、日本特大地震和核泄漏等严峻 形势，始终坚持把省“三会”安保放在筹办工作的首 位，全力以赴抓好涉亚、涉大运会安保工作。一是着 力完善安保指挥体系。广州、深圳等主办城市把平安 亚运、平安大运作为首要目标，建立了国家和省级安 保指挥部、赛区指挥部以及场馆住地安保指挥部三级 主要做法和成效 在6年多的广州亚运会和亚残运会、4年多的深 圳世界大运会筹办过程中，广东特别是主办城市举全 市之力、集全民之智，敢想敢干，大胆探索，锐意创 新，创造了许多鲜活、管用的新思路、新举措，值得 今后举办重大赛事借鉴和效仿。具体体现在以下六个 方面： （一）科学设置组织架构。广东把建立科学高效 的组织架构作为筹办工作的基础性工程来抓，在国务 院成立广州亚运会、亚残运会筹办工作领导小组的基 础上，专门成立了以省长黄华华为组长的省“三会” 筹办工作领导小组和以分管副省长林木声为主任的领 导小组办公室（以下简称省“三会”办），对省“三 会”筹办和举办工作进行决策部署和统筹协调。同 时成立了安全保卫、新闻宣传、外事与口岸、环境保 护、医疗卫生与食品安全、火炬传递等6个专项工作协 调小组，一方面加强与国家相关工作小组和有关部门 的沟通，另一方面加强与广州亚组委、深圳大运会执 12/2011 广东经济 33 2012-11-04######## ########2012-11-04######## 2012-11-04######## 2012-11-04######## ########2012-11-04######## 2012-11-04######## 安保指挥体系，确保了安保力量高度融合、安保指挥 高效顺畅、应急行动协调一致。强化科技兴安，建立 了安保技术系统、智能交管指挥系统、城市卡口系 统、网监预警系统、“验证通”等一大批技术系统， 实现精准化、可视化指挥。亚运、亚残运会期间， 广州制定了12项安保行动计划、2500多个安保方案预 案、36项安保政策及151项执法指引，实行军地联勤、 部门联动，共有10万公安干警、200万社会力量参与 安保工作。大运会期间，有近2万公安干警、100万社 会力量参与安保工作，特别是解放军指战员和武警官 兵在安保工作中发挥了不可替代的重要作用，确保了 近万场赛事、500多万运动员、各国来宾、观众的安 全。二是健全社会治安综合防控体系。充分借鉴北京 奥运会、上海世博会经验，大力构建环粤“护城河” 工程，广州亚运、亚残运会期间，着力构筑环粤、环 赛区市、环场馆住地“三道防线”以及路面防控、社 区防控、内保单位防控、视频监控“四张防控网”， 共建设环粤、环穗、环赛区市治安检查站262个、水路 检查站26个、铁路检查站24个，形成了环粤6省区和广 州、佛山、东莞、汕尾4个赛区与周边地市联防联控机 制，将大量危险因素堵在了赛区之外。大运会期间， 深圳按照中央