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BUILDING A CLEAN GOVERNMENT:THE SINGAPORE EXPERIENCE 新加坡廉政建设的做法和启示 新 加 坡 简 介 1.国名： 新加坡共和国 (The Republic of Singapore)。 新加坡是一个城市 国家，原意为狮城。 独立于1965年8月9日 2.自然地理 3.人口、语言、宗教情况： 484万人（２００８年） ，其中多数为华人。华 人占７６.７％；马来人占１３．９％；印度人占 ７.９％，其他种族１．５％。马来语为新加坡国语， 英语、华语、马来语、泰米尔语为官方语言，英语为行 政用语。主要宗教为佛教、道教、伊斯兰教、基督教和 印度教。 4.国旗、国徽 5.国家象征： 6.经济情况 新加坡自然资源贫 乏，经济属外贸驱动 型。经济以五大部门为 主：商业、制造业、建 筑业、金融业、交通和 通讯业。是世界第三大 炼油中心。服务业为经 济增长的龙头产业。08 年GDP为2574亿新元， 人均收入超过3万美元。 总 结 新加坡的特点： 1.县级地域，市级人口，省级收入，国家 级主权，世界级水准。 2.一岛当关，一个季节，一党独大，一级 政府，一体党国，一元结构，一无所有，一人 政治，一种精神，一流成就。 主 要 内 容 第1章 绪论 第2章 新加坡人民行动党的廉政建设理念 第3章 新加坡特色的廉政文化 第4章 新加坡完备严密的廉政制度体系 第5章 新加坡严厉的惩处措施 第6章 新加坡廉政建设的人才基础 第7章 新加坡廉政建设的启示 1.绪论 大纲: 1.1研究背景与目的 1.2概念界定 1.1研究背景与目的 腐败，是世界性的难题，发达国家有，发展中国家也有； 资本主义国家有，社会主义国家也有。打击腐败犯罪，是世界 性的共同目标。为此，联合国于2003年不但成立了反腐败专门 委员会，并且还把每年的12月9日确定为《国际反腐败日》。 廉政建设是当代世界备受人们广泛关注的问题。作为东南亚 岛国的新加坡，自从1965年宣布独立后，不仅取得的经济成就 令世人惊叹，而且廉政建设成果更是举世瞩目。根据透明国际 世界各国腐败指数显示, 近年来,新加坡连续多年位列世界前五 名,亚洲第一名。2006年，负责公务员纪律与惩戒的新加坡公共 服务委员会仅收到51件新案子。 新加坡以华人为主，有儒家文化传统，与中国在文化上有诸 多相似的因素。因此，总结及借鉴新加坡廉政建设的经验对我 国是十分必要的。 1.2概念界定： “廉”的本义是“堂隅”，比喻有棱角、 锋利，引申为方正、高洁、清白、俭约、 公平、不苟、明察等。 《周礼·天官冢宰·小宰》记载：“以听 官府之六计,弊群吏之治。一曰廉善，二曰 廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法， 六曰廉辨。”此“六廉”为最早的官吏考核 准。 1.2概念界定： “廉善”指善于行事，能获得众多的好评； “廉能”指能行政令，较好地贯彻各项法令； “廉敬”指不懈于位，尽职尽责； “廉正”指不倾斜，品行方正； “廉法”指守法不失，执法不移； “廉辨”指临事是非分明，头脑清醒。 1.2概念界定： 1.2概念界定： 廉政作为一个词组，就是不贪不 污, 清正廉洁的政治。 广义指不贪污不受贿, 不以权谋私, 体恤民意；秉公办事, 节俭、高效。 狭义则专指不贪污不受贿, 无其他 经济犯罪。 1.2概念界定： 腐败的生物学含义 太仓之粟，陈陈相因,充 溢露积于外,腐败不可食。 ——《汉书·食货志上》 1.2概念界定： 腐败的政治学含义 1.2概念界定： 腐败的特定政治学含义 腐败是国家权力行