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昆山市率先建立体育产业统计报告 摘要：体育产业统计能够从数量上明确反映出体育产业的发展状况，然而，在现有的国家统计制度中，没有建立独立的、系统的关于体育产业统计的方法。因此，我们无法准确地把握目前体育产业的总量规模、结构特征，更无法判断其发展趋势，为确定体育产业在国民经济发展中的地位提出建设性的发展政策和进行宏观指导。 2009年，昆山经济发展的现状，为研究实施体育产业统计创造了可能的、趋于成熟的条件。昆山市委市政府基于经济发展和产业升级的需要，颁布了体育产业统计制度及实施细则。本文介绍了我市率先建立体育产业统计的背景和过程，记录了在推进体育产业统计中遇到的困难，并为其他地区今后实施体育产业统计提供了参考意见和建议。 体育产业是指生产体育物质产品和精神产品，提供体育服务的各行业的总和。体育产业作为国民经济的一个部门，具有与其他产业的共性，即注重市场效益、讲求经济效益，同时又有别于其他产业部门的特性。其产品的重要功能还在于提高居民身体素质、发展社会生产、振奋民族精神、实现个人的全面发展和社会文明进步。体育产业作为国民经济系统中极具关联效应和巨大发展潜力的新兴产业，它的可持续发展，对于促进经济社会系统的全面可持续发展具有重大意义。1995年6月，国家体育总局出台了《1995—2010年体育产业发展纲要》，指出中国体育产业要用十五年时间逐步建成适合社会主义市场经济体制，符合现代体育运动规律、门类齐全、结构合理、规范发展的现代体育产业体系。2009年，已接近《纲要》发展的尾声，为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》的要求，全面了解我市体育产业发展情况，为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据，依照《中华人民共和国统计法》的规定，昆山于2009年制定了体育产业统计报表。 体育产业统计具体落实到相关指标的统计，设计体育产业统计报表时，既要考虑到统计单位的全面性又要兼顾可操作性，既要实现分区域考核的需求又要突出产业统计的重点。总体来说，主要有以下原则： 1、目的性原则。产业统计应该首先能够满足了解体育产业发展规模、速度、效益等情况，从而为实现宏观调控和核算以及考核的需求。 2、可操作性原则。昆山的体育产业统计目前处于尝试阶段，统计基础薄弱，有些资料难以取得，因此，制度报表的设计不宜过于复杂，要立足现状，首先满足指标的可操作性，为今后完善发展奠定基础和树立信心。 3、突出重点原则。体育产业统计涉及面广，在设计实施细则时，要选择能突出产业特点的指标，从业能区别体育产业与其他产业，统计中也能做到不重不漏。 调查内容与指标设置 昆山体育产业统计的内容是依据国家统计局《体育及相关产业分类(试行)》（国统字〔2008〕79号）中提出的我国体育及相关产业的范围，具体包括以下内容：⑴体育组织管理活动；⑵体育场馆管理活动；⑶体育健身休闲活动；⑷体育中介活动；⑸其他体育活动；⑹体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的制造；⑺体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的销售；⑻体育场馆建筑活动。 考虑到体育产业统计的内容涵盖三次产业，而进行产业统计首先要确保统计指标的可加性，因此统计报表设计采用了基本情况表加上企业财务表的方式，基本情况表主要负责采集企业的地址、行业代码、经济类型等基本信息，以方便日后按不同条件汇总计算，财务表执行企业会计制度，从而掌握体育产业的效益和从业人员等情况。 职责划分和调查方法 鉴于目前体育产业跨行业、跨部门，单一的部门不可能进行全面统计，昆山在实施体育产业统计时由各级统计部门负责组织实施统计调查，市体育局和各相关单位负责所分管行业基础统计资料的调查、搜集、整理、汇总，并报送市统计局。具体分工如下：市统计局会同体育局制定体育产业统计制度、分类办法和实施方案；建立体育产业行业统计调查单位名录库；推行体育产业统计调查网上直报系统；对各部门体育产业统计调查工作提供业务指导，对各级体育产业统计调查人员进行统计业务培训；审核、汇总、推算、评估、反馈、发布全市体育产业统计数据，对各有关部门和基层调查单位开展统计执法检查；对各部门体育产业统计工作进行考核和通报。市体育局主要负责全市范围体育组织、体育场馆和体育健身休闲活动的管理和统计；会同统计局制定体育产业统计制度、分类办法和实施方案；对限额以下企业及个体工商户实施抽样调查。? ? 6