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配电网建设改造工程风险管控实施方案 第一章 总则 第一条 为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范北京市电力公司（以下简称“公司”）配电网建设改造工程（以下简称“配电网工程”）安全风险过程管理，进一步加强配电网建设改造工程风险管控，保障现场作业人员人身安全，特制定本实施方案。 第二条 配电网工程安全风险，是指在配电网工程施工作业过程中，有可能造成施工作业人员人身伤害和重要用户停电的危险或有害因素。 第三条 工程组织部门是配电网工程施工安全风险管理的具体组织实施机构，应组织施工单位在施工作业过程中全面执行“配电网建设改造工程安全风险管控流程”，保证配电网工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。 第四条 本方案以现场作业人员人身安全风险为主，根据造成人身事故等级的程度，将风险从大到小分为三级，一级到三级分别对应：高度风险、较高风险、一般风险。 第五条 本方案适用于公司系统内所有配电网建设改造工程施工过程的安全风险管理。 第二章 安全风险管理职责 第六条 公司安监部负责配电网工程风险管控工作的牵头组织，负责配电网工程安全风险管理办法的制定，指导公司各单位开展配电网工程安全风险管理工作，检查、评价和考核各单位风险管理工作。负责每周组织召开风险会商会，参与风险控制措施审核。 第七条 公司运检部为配电网标准化、自动化、绝缘化改造和网架结构优化等工程的专业职能管理部门，负责指导、检查、评价、考核本专业施工单位、监理单位安全风险管理工作，按要求开展配电网工程安全风险管理工作。全面掌握本专业配电网工程安全风险情况，负责本专业二级及以上作业风险的配电网工程施工组织方案、安全技术交底及相关管控措施的审核。针对部分一级风险现场关键环节管控措施落实情况进行抽查。 第八条 公司科信部为配电通信网建设工程的专业职能管理部门，负责指导、检查、评价、考核本专业施工单位、监理单位安全风险管理工作，按要求开展本专业配电网工程安全风险管理工作。全面掌握本专业配电网工程安全风险情况，负责本专业二级及以上作业风险的配网工程施工组织方案、安全技术交底及相关管控措施的审核。针对部分一级风险现场关键环节管控措施落实情况进行抽查。 第九条 公司营销部为光纤对接采集系统（宽带载波）工程的专业职能管理部门，负责指导、检查、评价、考核本专业施工单位、监理单位安全风险管理工作，按要求开展本专业配电网工程安全风险管理工作。全面掌握本专业配电网工程安全风险情况，负责本专业二级及以上作业风险的配网工程施工组织方案、安全技术交底及相关管控措施的审核。负责可能引发重要客户停电的配电网工程管控措施审核。针对部分一级风险现场关键环节管控措施落实情况进行抽查。 第十条 各单位安监部认真贯彻落实本办法，按照要求开展配电网工程安全风险管理工作，检查、评价和考核本单位配电网工程组织部门、施工单位、监理单位风险管理工作。全面掌握本单位配电网工程安全风险，监督工程组织部门管理人员全面落实到岗到位等相关管控措施。负责本单位配电网工程工作现场措施落实情况的监督检查。负责每周组织召开本单位风险会商会。 第十一条 各单位工程组织部门为本专业配电网工程安全风险管控的组织实施部门，组织施工单位、监理单位严格落实风险管控要求，加强风险过程管理。工程开工前，组织项目设计单位对施工单位、监理单位进行项目作业风险交底，以及风险作业现场勘查工作。负责本专业配电网工程施工组织方案、安全技术交底的审核。负责本专业配电网工程作业风险评估定级及措施制定。全面掌握本专业风险情况，并做好风险工作计划的汇总上报。作业过程中，组织施工单位严格落实风险管控要求及相关管控措施，落实管理人员到岗到位要求。 第三章 安全风险管控方案和措施审核 第十二条 施工组织方案审核。工程开工前，各单位工程组织部门组织项目设计单位对施工单位、监理单位进行项目作业风险交底，以及风险作业现场勘查工作。施工单位根据项目交底及现场勘查结果，制定施工组织方案并报监理单位及工程组织部门审核。二级及以上风险施工组织方案和安全技术交底相关内容应经公司专业职能管理人员审核通过。 第十三条 风险分析定级。各单位工程组织部门每周二12：00前，根据下周配电网建设改造工作计划，结合施工组织方案和工作实际，以定级标准为依据，对本单位配电网工程作业风险进行评估及定级。 第十四条 风险控制措施制定。每周周二至周三，各单位工程组织部门按照作业风险等级，以典型管控措施库为依据，结合本单位工作实际，制定有针对性的管控措施。 第十五条 风险管控措施审核发布。风险管控措施制定完成后，经由本单位工程组织部门领导、单位主管领导审核，同时，每周三下午本单位安监部组织开展风险会商会，对配电网工程作业风险定级准确性，控制措施的有效性进行会审。三级风