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国内外城市土地集约利用研究进展与展望 　　摘 要：集约利用土地是我国在城镇化快速发展背景下建设节约型社会的必然要求。在对国内外城市土地集约利用相关文献进行研读的基础上，梳理和归纳了国内外城市土地集约利用研究进展，指出了我国现状存在的问题和不足，并对未来的发展方向进行展望。 　　关键词：城市土地集约利用；研究进展；展望 　　中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）22-0012-03 　　Abstract：Intensive utilization of land is a key work in building a conservation-minded society under the rapid development of urbanization in china.Based on the domestic and foreign intensive urban land use literatures， the paper reviews the research advances of the intensive urban land use， and points out the existing problems and shortcomings of our country.Finally， the future direction of development is prospected. 　　Key words：Intensive urban land use；Research advances；Expectations 　　土地资源是人类社会生存与发展的物质载体。随着我国城镇化水平提高，城市人口迅速增长，城市土地资源供给不足已日益明显。一方面城市快速发展时不断蚕食周边农业用地和林地，而另一方面城市建设用地使用效率过于低下，因而集约利用土地是我国在城镇化快速发展背景下建设节约型社会的必然要求[1]。 　　国务院下发的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中指出与发达国家相比我国经济增长方式依然是粗放型的[2]，今后必须扭转这种资源能耗高、浪费大的经济增长方式，加快建立节约型的经济增长方式，从而达到高效循环利用资源，促进经济社会可持续发展，文件中明确提出“节约集约利用土地”的政策导向。 　　1 国外研究进展 　　西方学者很早就认识到土地集约利用的重要性，其概念研究始见于经济学家们针对农业用地提出的地租理论。李嘉图指出，农业土地集约利用是针对一定面积的农业用地，通过深化资本构成和劳动力，提升技术流程和管理方法，从而提高农业产量的经营方式[3]。马克思则在其著作《资本论》中从经济学角度进一步明确了“耕作集约化”的概念[4]。随后地理学区位理论对土地资源优化配置进行了一番探索和研究[5-6]。德国著名的古典经济学家杜能则在著作《孤立国对农业和国民经济之关系》中对农业土地集约利用的规律进一步探讨，首次将区位与土地利用合理集约度研究相结合，在同心圆布局理论上阐明了农业用地的最优区位布局思想[7]。随后美国土地经济学开山鼻祖伊利在《土地经济学原理》中指出“土地利用的集约是对指在现有已利用的土地上增长劳动和资本”[8]。由此可知，该阶段主要是有关农业用地的集约利用的理论研究。 　　在土地集约利用定量评价上，国外最直接研究集约度的理论始见于英国古典政治经济学创始人威廉?配第提出的土地报酬递减理论[9]。他指出，土地生产物和劳动在开始阶段呈现等比例增长的趋势，土地收益往往伴随某一投入量的不断增加而递增；当超过一定的限度时，土地收益将随着某一投入量的不断增加而产生递减现象。显而易见，土地报酬递减规律开创了土地集约度研究的先河，所探讨的也正是土地如何进行合理投入的问题[10]。 　　虽然国外文献中并没有直接提出“城市土地集约利用”这一概念，但各国在土地规划和城市规划中都贯彻了这一思想。如在土地利用规划方面的地域结构理论和门槛理论等，而在城乡规划方面则产生了基于“城乡一体化”的田园城市理论和针对大城市弊病的有机疏散思想以及从环境保护到永续发展的规划思想等[11-14]。这些理论为城市土地集约利用的研究提供了较为系统的总结，从生产、生活等不同方面反映了城市土地集约利用的具体内涵[14]。随着社会经济发展，国外研究更多地侧重于从土地利用强度等方面来充分挖掘城市土地利用的潜力 [15-17]。 　　2 国内研究进展 　　我国土地集约经营思想也最早始于农业用地的研究，明崇祯末年的《沈氏农书》反映的就是农业生产集约经营思想。20世纪90年代以来，随着我国城市城镇化水平位于中期加速发展阶段，人地矛盾迅速膨胀，围绕中央提出的“建设节约型社会”这一政策目标，国内学者开始针