网络融合、产业竞争与政府监管.ppt

1.1三网融合：含义 三网融合：电信网、互联网、广播网在技术上相互借用，在网络上相互连通或共用，在终端上相互通用，在业务上相互渗透的现象。 技术进步是基础 商业创新是催化剂 三网融合不是三网合成一网 不同网络有不同技术经济特性，不同技术经济特性在不同业务上有优势。 目前还没有看到可以通吃所有业务的有竞争力的技术。 1.2 产业融合：必然趋势 产业链交融 内容共享 网络相互借用 终端共用 企业融合 各行业企业通过投资、并购相互进入 各行业企业联盟、合作 2.1 产业竞争：互联网部门不断拓展疆域 互联网部门富有创新活力，互联网具有创新的特质。 模块化与标准化。 开放性和网络中性 由于互联网的成长性，互联网部门得到金融部门的大力支持。 风险资本的巨大投入 资本市场的高溢价 互联网部门不断拓展疆域 增值业务发展迅速 从增值业务向基本业务扩张 2.2 产业竞争：电信部门横向或纵向扩张 纵向扩张 语音市场饱和，竞争导致收入萎缩 从话音服务向信息服务转型，寻找新的增长点。上下游扩张：联盟、合作、投资、并购。 横向扩张 提供视频服务 提供互联网网络服务 2.3 广电部门：从封闭到开放，从被动到主动 广电部门长期处于封闭状态 限制外部投资进入 维持事业管理体制 广电部门正在从被动转向主动 广电网络：整合区域性网络部门，利用数字技术改造网络，业务从数字广播扩展到宽带接入和增值服务。 广播部门尝试进入互联网领域。 3.1政府监管：纵向分业监管的困境 传统上广电监管侧重社会政治目标 监管舆论的方向。 维护舆论的多样性。 保护和促进本国文化的发展繁荣。 保护消费者利益。 传统上电信监管侧重经济目标 重视市场竞争。 兼顾普遍服务。 传统上互联网部门放松管制 技术特点 处于起步阶段 3.2政府监管：纵向分业监管的困境 传统的分产业纵向监管的合理性 网络间是不相关的。 产业特性不同。 监管目标不同。 监管部门的能力要求不同。 三网融合下分产业纵向监管的困境 社会政治监管部分失效 分行业监管可能导致不公平竞争 无法应对层出不穷的新业务 3.3政府监管：初步建议 内容统一监管 内容的电子化 内容性质界限模糊 内容存在重复监管 网络统一监管 网络需要公平竞争的环境 网络分业监管不利于网络融合 监管方式的变革 调整限制性监管：有些要强化，有些要放松。 增加鼓励性政策。 事前与事后监管结合，以事后监管为主。 * ERI DRC 网络融合、产业竞争与政府监管 马 骏 2010年5月20日 共用网络终端 终端融合 业务上相互渗透 业务融合 共用部分网络线路 网络融合 各网采用相同的技术：数字化技术、通信传输技术和协议、数据存储格式和技术等 技术融合 定义或理解 概念 * *