青年通往体面劳动之路-internationallabourorganization.pdfVIP

国际劳工大会，第93 届会议 2005 年 青年：通往体面劳动之路 报 告 六 促进青年就业——处理挑战 议程项目六 国际劳工组织 日内瓦 ISBN 92-2-515373-2 ISSN 0255-3449 2005 年第一版 国际劳工局出版物中所用名称与联合国习惯用法保持一致，这些名称以及出版物中材料的编写方式并不 意味着国际劳工局对任何国家、地区、领土或其当局的法律地位，或对其边界的划分，表示修改意见。 本文件提及的商号名称、商品和制造方法并不意味着为国际劳工局所认可，同样，未提及的商号、商 品或制造方法也不意味着国际劳工局不认可。 国际劳工局出版物可通过许多国家的主要书商或国际劳工局当地办事处购得，或直接向国际劳工局出版 处(International Labour Office,CH-1211 Geneva 22，Switzerland)购取。新出版物的目录或书单可按上述地 址索取，免费发送。 版式由 TTC 设计：参考 Confrep-ILC93-VI-2005-05-0099-1 Printed in Switzerland ATA 目 录 页 次 导 言 1 第一章 青年就业：潜力和挑战 3 1.1. 青年劳动力市场趋势的概述 3 1.2. 巨大的潜力和惊人的代价：采取行动的必要 6 1.2.1. 忽视青年就业的代价 6 1.2.2. 投资于青年的好处 7 1.3. 为什么青年在劳动力市场中处于不利地位？对诸因素的总的看法 8 1.3.1. 总需求和经济增长 8 1.3.2. 青年群体的规模、最低工资和工作保护 9 1.3.3. 经济周期的影响 9 1.3.4. 就业能力问题 9 1.4. 创造优质工作 10 1.4.1. 确保优质构成 11 1.5. 增强就业能力 16 1.6. 脆弱性：为什么劳动力市场中一些年青人比其他人 处于更不利的地位？——歧视和排斥的影响 22 1.7. 青年的呼声和代表权：雇主组织和工人组织的作用 29 1.8. 总结：关键问题 30 第二章 为青年开拓体面劳动之路：国家举措 33 2.1. 为青年创造优质工作 33 2.1.1. 一种全面、连贯和综合的途径 33 2.1.2. 宏观经济政策举措 37 2.1.3. 部门政策 38 2.1.4. 有利的法律环境 41 2.1.5. 微观层面的举措 44 2.2. 提高青年就业能力 46 2.2.1. 培训、工作经验和劳动力市场服务将一体化