贵阳市公共部门绩效评估制度分析word论文.docxVIP

ResearchonthepublicsectorperformanceappraisalsystemofGuiyangAbstractAtpresent,Chinaisintheeconomicandsocialtransformation,especiallyinthepublicsectorisstillhighlymonopolisticgovernmentagenciesandpublicservices,publicgoodssupply,thelackofcompetitionfrominternalandexternalpressures,leadingtowidespreadpublicsectorinefficiency,administrativeoperatingcostsaretoohigh,bloatedandsoon.Therefore,localadministrationreform,wemustre-definethepublicsector(mainlygovernmentandnon-governmentalorganizationofpower)functions,normsofpublicbehavior,streamlinedbodies,thesepublicsectorservicesenhanceopenness,transparency,accountabilityandeffectiveness.Inordertoachievethecontentofthesereforms,theimplementationofperformanceevaluationisnottheonlyoneofthebestchoice.In2008,thoroughlyimplementthescientificconceptofdevelopment,innovationandtheadministrativesystem,theperformanceofGuiyangCitydecidedtocombineassessmentandobjectiveassessment,thegoalofacitywidepilotperformanceevaluationsystemtofurtherimprovepublicsectorservicequalityandlevel.Thisarticlethroughthedetailedperformanceevaluationofgovernmentsbasicmeaningandfunction,andespeciallytheanalysisoftheperformanceevaluationofourcountry,combiningwiththepracticeofthetargetforperformanceevaluationofGuiyang,tofurtherperfectandimprovetheperformanceevaluationofpublicsector,advancingtheperformanceevaluationpracticeactivitiesandprovidetheoreticalreferencebasisfordecision-making.Keywords:publicsector,performanceevaluation,thestudyofsystem1绪论1．1 问题提出与选题意义1．1．1 问题的提出为进一步转变职能，改进管理模式，同我国其他许多城市一样，贵阳市从上世纪八十年代开始，以目标管理为切入点，积极探索公共部门管理模式的转变。1987年，贵阳市成立了目标管理办公室，正式启动目标管理工作。经过20多年的实践，贵阳市建立起一套以目标管理为核心的适应本地发展的公共部门评估模式，有效促进了全市行政体制改革，提高了公共服务水平，推进了党委、政府各项决策的落实。2007年底，贵阳市作出建设生态文明城市的决定，将生态文明城市建设作为贯彻落实党的十七大关于“建设生态文明”新要求和贵州省委第十次党代会关于实施“环境立省”战略部署的重要举措。面对新形势、新任务和新要求，以传统目标管理为主的评估模式显然已不适应党委、政府职能转变的需要。这就要求我们必须转变管理方式，建立完善决策目标体系、执行责任体系、监督考核体系，构建以正确政绩观为导向的绩效评估模式，才能促进贵阳市实现经济社会发展历史性跨越。有鉴于此，2008年，贵阳市决定将绩效评估和目标考核结合起来，对全市公共部门实施以目标管理为核心的绩效评估。应该说，新的评估制度，既坚持和继承了过去在目标管理方面的一些好的做法，同时又根据新的发展要求在评估的主