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第十二章劳动关系管理三方协商机制

第十四章 三方协商机制 引导案例 2008.10近日,太仓市劳动和社会保障局、总工会、经贸委等部门,进一步健全三方协商机制,明确今年劳动保障诚信A级企业创建措施,共同推动全市和谐劳资关系的构建。   太仓市充分利用三方协商机制,推进行业协会、相关部门、镇区政府的协调。通过台商协会、温州商会等民间行业组织的联动,开展贯彻执行《劳动合同法》的培训辅导,组织观摩仲裁典型案例公开庭审。    市劳动保障部门会同市总工会,联动推进工会组建,发挥企业协商机制的作用,今年以来,建立企业工会1286家。市劳动保障部门定期与人民法院举行联席会议,统一劳动争议处理口径,增强法律适用一致性;联合市司法局法律援助中心推进“社会保障援助站”各项工作,减免困难职工仲裁费30余万元;会同总工会、安监局、卫生局、规划建设局、妇联联动推进工资、劳动合同、女职工权益、未成年工权益、夏季劳动保护、工伤预防等专项检查,联动推进工资保证金制度落实与劳资纠纷预防,全市劳资纠纷控制得到进一步加强,全市和谐劳动关系企业逐年增多, 2007年市劳动保障诚信A级企业达320家,B级企业达2200家,太仓港开发区被评为“十佳省级和谐工业园区”。  在构建和谐劳资关系过程中,充分利用组织网络和信息网络,在第一时间内了解信息,确保劳资纠纷的信息掌握早、介入早、处置早。市劳动监察大队对事实清楚、需快速解决案件,采取先行与用人单位调解处理的办法,上半年调解争议案件1020起。 主要内容 第一节 三方协商机制概述 第二节 三方协商机制的主要内容 第一节 三方协商机制概述 一、三方协商机制的概念和特点 1、概念:三方机制是指政府(通常以劳动部门为代表)、雇主和工人之间,就制订和实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动。 2、特点 :主体独立 、权利平等 、民主协商 、充分合作 二、三方协商机制产生的社会条件 三方协商机制的形成和发展经历了一个长期的过程。它是工人运动的产物,是工业民主化的一个重要组成部分和重要的表现形式。 三、三方机制的作用 缓解劳资矛盾,建立和谐稳定的劳动关系 确立工会地位,保护劳动者合法权益 促进经济发展,推动社会进步 四、三方协商是国际劳工组织中的基本原则 1、三方性原则体现在国际劳工组织的组织结构中 2、三方性原则体现在国际劳工组织的议事规则中 3、有关三方性原则规定的国际劳工公约和建议书 第二节 三方协商机制的主要内容 一、三方协商的级别和内容 1、国家级三方协商 2、产业一级的协商 3、地方一级的协商 4、企业一级的协商 二、三方协商的职能和作用 1、磋商和咨询职能 2、谈判决定职能 3、仲裁和协调职能 三、三方机制的主体 1、政府:维护国家利益 、组织作用、平衡协调作用 、监督作 用 、服务作用 2、雇主组织 :雇主组织是雇主依法组成的,旨在代表、维护 和增进雇主在劳动关系中的共同利益而与工会抗衡和交涉的 团体。 3、工会 :三方协商机制中,工会是工人的代表,以维护和改善 工人的劳动条件,提高工人的经济地位,保护工人的权益为 目的。 四、三方机制的组织形式 1、由三方代表组成常设机构 2、采取劳动大会形式 3、成立三方专业委员会 4、设立三方劳动争议处理机构 5、设立综合性的三方联系制度 目前我国三方协商机制情况: 国家级劳动关系三方协商制度已经于2001年8月建立,目前全国省级和市一级的三方机制已经基本建立。三方机制正逐步向县(市、区)和产业一级延伸,全国将建立多层次的社会层面的三方协调机制。 第95届国际劳工大会召开情况 国际劳工大会是国际劳工组织的最高权力机构,每年6月 份在日内瓦举行一次会议。2006年5月31日第95届大会在日内 瓦万国宫开幕。来自包括中国在内的178个国家的3000多名政 府、雇主和劳动者代表与会。 此次劳工大会于6月16日闭幕。大会表决通过了《职业安 全与卫生公约》、《职业安全与卫生建议书》和《雇佣关系 建议书》等三个新的国际劳工标准。 国际劳工组织总干事索马维亚在闭幕讲话中说:“本届大 会为21世纪制定了对所有国家、所有发展阶段都适用的、可 行的劳动标准”。 本届国际劳工大会为期半个月,会议期 间,与会各国政府、工人和雇主代表主要就童工问题、劳动 安全和健康、劳动关系、劳动监察以及阿拉伯被占领土工人 状况等问题进行了讨论和审议。各方一致关注的重点是,要 求国际劳工组织通过加强技术合作促进成员国批准和实施有 关标准。本届大会还就社会弱势群体及贫困家庭所面临的就 业、社会保障、权益保护等方面的困境与对策进行了广泛和 深入的讨论。 本章小结 建立健全三方协商机制,能够促进劳动 关系的和谐稳定。本章主要

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