论明朝内阁制度的产生和影响.doc

中国政治制度史期末考查 学生姓名 刘艳 学 院 社会学院 专 业 行政管理（电子政务） 班 级 113 学 号 2013年12月25日论明朝内阁制度的产生和影响 摘 要 中国封建时代自秦至明初, 一直实行宰相制度。但随着明太祖朱元璋借右丞相胡惟庸谋反案,在中国历史上有着重要地位的丞相制度也正式走下历史舞台。但帝王一日万机, 集众务于一身,难以处理所有朝政，于是内阁便作为皇帝处理政事的辅佐机构随后建立起来, 并对国家政权运行机制的产生起了重大影响。本文将对内阁制度的产生历程和发展进行研究。 【关键词】 内阁制度；产生；发展；影响目 录 引言 明朝内阁制度产生的背景及形成………………………………………………………3 、丞相制度的废除……………………………………………………………………3 、内阁制度的形成……………………………………………………………………3 内阁制度的发展…………………………………………………………………………4 内阁制度对明朝的影响…………………………………………………………………5 、君主专制制度的强化………………………………………………………………5 、导致政风逐渐腐化…………………………………………………………………5 参考文献………………………………………………………………………………………7 引 言 朱元璋是一个崇尚强权、铁腕统治的皇帝，为了巩固皇权，废除了沿袭千年的宰相制度。然而，其后世子孙却确立了相当于宰相职权的内阁制。希望通过本论文的阐述，能够让大家更清楚的认识明朝内阁制度的产生和发展，更好的认识到历史的意义所在。 明朝内阁制度产生的背景及形成 （一）、丞相制度的废除 朱元璋建立明朝之初，在制度方面基本上沿袭元朝，中央以中书省、都督府、御史台分掌行政、军事、监察。而当时的左丞相胡惟庸“总中书政，专生杀黜陟，以恣威福，内个诸司封事入奏，惟庸先取视之，有病己者，辄匿不闻，由是奔竞之徒趋其门下。” 这对于极力集中皇权的朱元璋来说， 无疑是一种阻碍。所以，“十三年正月，诛丞相胡惟庸，遂罢中书省。”二十八年敕谕群臣：“国家罢丞相，设府、部、院、寺以分理庶务，立法至为详善。以后嗣君，其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者，论以极刑。”由此，中国长期以来实行的丞相制度，废除了。 （二）、内阁制度的形成 然而，废除宰相后，一个问题也随之应运而生：各种事物，无论巨细，都要皇帝躬亲为之。吴晗先生曾统计过，从洪武十七年九月十四日到二十一日，仅仅八天内，朱元璋收到了一千六百六十六件公文，合计三千三百九十一件事，平均每天要看两百份文件，处理四百件事情。有一个著名的故事生动地就表现了这一点，当时的户部尚书茹太素曾经上了一篇奏折给朱元璋，朱元璋让人读给他听，结果读到一半就用了将近三个钟头时间，都是什么三皇五帝，仁义道德之类，朱元璋当机立断，命令不要再读下去，数了下字数，已经有一万多字了。朱元璋气极，命令马上传茹太素进见，让侍卫把他狠狠地打了一顿。 可见，废除宰相之后，凭皇帝一己之力是不可能处理如此多的事物的。于是洪武十五年，再次撤销，而仿照宋朝制度，设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，其中礼部尚书邵质、检讨吴伯宗、翰林学士宋讷、典籍吴沉分别为四处大学士。之后，又置文华殿大学士，征耆儒鲍恂、余诠、张长年等人担任，以辅导太子，品秩为正五品，其主要权力只是顾问。这就是内阁的雏形。 到明成祖朱棣时期，命解缙等七名翰林官入职文渊阁，参与机务，为了避宰相之名，称之为“内阁”，即皇宫内的君主私人办公室。不过，此时的大学士没有实权及切实职务，只是遵照皇帝的旨意办事。《明会要》记载：明成祖即位，特简解缙、黄淮直入文渊，谓之内阁。《明史》曰：授餐大内，常侍天子殿阁之下，避宰之名，又名内阁。从这里可以看出，内阁只是避宰相之名而已，却“行宰相之实”。 内阁制度的发展 内阁职权的改变源自于明仁宗和明宣宗的前后改进。明永乐中期以后，内阁职权渐重，兼管六部尚书，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。 后明宣宗朱瞻基时期，权力开始上升，形成了更为完善的政务流程：全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。 明仁宗依靠着内阁诸位大臣的支持，如履薄冰走上帝位，因此对内阁大臣