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浅谈农业统计存在问题及建议 目前，我国农业继家庭联产承包经营之后，正经历着又一场深刻的变革----农业产业化经营。中国农业伴随着我国经济持续快速发展、社会主义现代化建设整体推进和改革的不断深化，伴随加入世贸组织后我国经济与世界经济一体化程度的不断提高，着力推进和实现农业产业化经营，已成为我国农业发展和改革的第二次飞跃。作为各级政府进行制订农业政策时决策主要依据的农业数据，日益受到各级政府和社会各界的广泛关注和重视。而作为负责农业统计的我们，新形势、新问题已摆在面前，能否确保农业数据真实、可靠，能否当好政府决策的参谋，能否服务于是社会大众，将给我们的农业统计提出新的挑战，也为农业统计树立良好的公众形象创造了新的机遇。鉴于目前农业统计方法、制度仍延续计划经济条件下的统计指标，特别是近几年，由于农村经济迅猛发展，基层数据的取得日益困难、闭门造数，导致数据失真，造成农业统计数据的在社会公众中的形象不断下降，政府信誉度减弱等问题日趋严重；作为直接从事农业统计工作的我，针对如何作好农业统计工作，充分发挥统计工作在经济建设中的预警预测、信息咨询、统计监督三大职能，谈点自己的浅薄看法，以供参考。 农业统计存在的问题 农业报表的方法、制度不能与时俱进，滞后农业发展的需要。其表现为： 延续计划经济时的统计指标，且过于细化；如：蔬菜及特种作物生产报表，指标制度要求细化到“萝卜”、“白菜”、“大葱”等，再有，茶叶、水果生产情况报表中的指标细化到“红富士”、“国光”、“柿子”、“大枣”等； 存在问题，一是对基层统计而言，很多指标内容无法统计真实、准确，只有大概加估计上报；二是反映不出农业经济真实的发展状况，为政府决策、公众治富提供不了急需的农业统计数据和有价值的信息。 不同表种中同一农业统计对象，在使用指标时的口径不一致。如：畜牧业生产情况报表中，“肉类”是由出栏头数析算而来，农业核算中的畜产品产量，则又要由上述“肉类”析算成活体重来用等；再如：农业生产条件中“乡村人口”，有农村人口，又有在家居住，经济与家庭密不可分的非农人员；公安户籍人口，有全社会人口统计指标与部门指标不一致， 存在问题：一是给农业统计数据收集、计算工作造成困难；二是不能直接反映农业统计对象在农业经济中的发展现状及经济走势。 定期报表和年报表种的内容不一致。表现在：年报中增加了许多定报中没有的指标，这为基层统计数据的收集整理带来很大困难，只能是大概加估计上报。造成年报数据的真实性失真的严重问题。 政府统计与部门统计数据棚架。由于牵涉部门利益，年终考评，统计监督不利等因素，出现一个地块两种“产量”、一个乡（镇）、村两个“人口数”。造成同一个指标因出口不同，出现数据打架现象，从而影响了政府统计的形象，降低了政府的信誉。 农业录入程序跟不上时代的发展，影响农业数据质的提高。表现为：农业录入还停留在SARP程序，几十年不变。存在问题：表与表、表种与表种数据不能一次录入多次使用，没有智能化的分析，造成农业数据不能真实贴近和反映农业经济的发展状况。 政府统计疏于对部门统计的监督和管理。表现为：部门与政府只管依自己的渠道收集、汇总、上报数据，没协调、没管理，政府统计管不了部门统计，从而造成报表满天飞，数出多条线，严重影响了数据应有的权威和法定地位。 由于机构设置原因，乡镇无统计实体，乡村统计素质低，造成农业数据收集困难，同时严重影响到源头数据的真实可靠，数据填报的随意性比较大。 （五）县级农业统计人员编制不足，业务素质不高，影响农业数据