依法管理档案事业刍议.docVIP

依法管理档案事业刍议 　　[摘要] 档案法制建设是建设法制政府 ,实现我国社会主义现代化建设不可或缺的组成部分,加强档案的法制建设对提高档案事业的管理水平,促进档案事业发展具有极其重要的意义。本文对近几年来新昌县档案局在档案法制建设中取得的成效和存在的问题进行了深入的研究,对今后如何加强档案法制建设提出了设想。 　　[关键词] 档案事业 法制建设 　　 　　今年是《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）颁布23周年。《档案法》颁布实施20余年来，在各级领导的关心、重视、支持下，各级各部门严格执行《档案法》和《浙江省实施办法》，认真开展学习宣传贯彻活动，进一步增强全民档案法律观念和档案法制意识，不断提高依法管理档案工作的能力，依法管理档案事业的局面正在逐步形成，推动和促进了我县档案事业的进一步发展。 　　一、现状 　　（一）取得的成绩 　　《档案法》颁布实施20余年来，我县各级各部门和广大档案工作者紧紧围绕县委县政府中心工作和各单位重点，认真学习宣传、贯彻实施《档案法》，坚持依法治档，使档案工作领域不断拓展，档案管理制度不断完善，档案事业得以全面发展。档案工作在我县经济、政治、文化以及社会主义和谐社会建设中发挥了重要作用。 　　1、组织领导不断得到加强。县政府把贯彻实施《档案法》列入议事日程，明确了档案管理部门的行政执法主体资格，将档案馆建设列入了国民经济和社会发展规划，列入了2008年县政府十大重点工程之一；县委、县政府明确了分管领导，并能每年定期听取档案部门的工作汇报，及时协调解决工作中的重大问题；每年召开的全县档案工作会议，县人大、县委、县政府、县政协、县委宣传部领导都能出席会议并作重要讲话；在县财政经费紧张的条件下，县政府千方百计增加对档案事业的投入，在人员、经费等方面能够保证档案工作的需要，特别是近几年来，除正常的预算外，每年都增拨几十万元，用于档案事业建设；在每年的档案执法检查中，县委、县政府分管档案工作领导都能亲自带队到基层检查。领导的重视和支持，有力地促进了档案事业的发展，为全县各单位领导重视档案工作树立了榜样。 　　2、社会档案意识普遍提高。通过《档案法》的普及宣传，全社会的档案意识和档案法制意识逐步深入人心，依法建好、管好、用好档案的自觉性明显提高。全县机关、团体、企事业单位，还有许多民营企业，纷纷主动要求建立和规范档案工作，并不断提升档案管理等级和水平。一些社会人士及普通群众，主动向县档案馆捐赠珍贵档案资料已蔚成风气，依法治档和对历史负责的社会环境初步形成。 　　3、业务建设取得显著成绩。一是县档案馆的业务水平得到不断提升。县档案馆于1996年以全省最高分首批通过了省一级档案馆考评验收，已成为集中统一管理我县各单位各类档案资料的基地、利用档案开展爱国主义教育的基地、已公开现行文件集中向社会公开的中心和档案信息服务中心。晋升为省一级馆后，着重抓好档案信息化建设，2002年建立了新昌档案信息网站，搭起了与社会各界信息交流的平台，提升了我县档案信息化建设水平； 2002年建立了全省首家县级文件资料查阅服务中心，向社会公民提供需要查询的政策性、法规性、公益性、服务性文件，架起了党委政府与人民群众沟通联系的桥梁。档案馆业务建设取得了新的成绩，不断丰富馆藏，“十五”以来，新增档案资料27864卷、29487件；注重档案开发利用工作，为社会各界提供利用档案资料8855人次、33758卷次；《调腔艺术档案》、《梁柏台作文、日记》被列为浙江省档案文献遗产。挖掘馆藏档案信息，每年编写1-2种编研材料，《新昌县档案馆馆藏珍品荟萃》、《长毛兔之乡》、《梁柏台遗墨》等编研材料在省市获奖，《千年新昌》图文集在第十届中国(新昌)天姥山文化旅游节暨新昌建县1100周年庆典活动中进行了首发式。1999年12月，县档案局(馆)被国家人事部、国家档案局评为“九五”期间全省唯一的全国档案系统先进集体。二是机关、企事业单位的档案工作得到进一步规范化。加强了各机关、企事业单位档案信息化建设，提高了工作效率。加强科研工作，《反倾销企业档案发展对策研究》等多项课题被列入省档案局、省市社科联课题项目计划，向全省、全市推广。档案工作目标管理活动的开展，促进了全县各单位档案工作的进一步规范化，县级机关中，有70个单位的档案工作目标管理通过县级以上认定检查，其中27个单位通过省二级以上达标验收；全县16个镇乡（街道）中除3个新建街道外全部通过了省三级以上达标验收，100%的行政村建立了档案工作，有120个行政村的档案工作达到了规范化建设标准，为农村社会稳定、农业经济发展、农民收入增加提供了有效服务；全县有40家企业的档案工作分别通过国二级、省级和县级达标验收；事业单位中有58个单位通过县级以上目标管理认定，其中有1个单位达到国家二级标