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多途径解决海岛农村居民饮水不安全问题的探索与实践 　　[摘要]通过对海岛农村居民饮水不安全问题现状进行分析，总结提出解决海岛饮水不安全问题的对策。 　　[关键词]海岛 饮水 安全 探索 实践 　　中图分类号：TV21 文献标识码：A 文章编号：1671－7597(2008)0920074－02 　　 　　一、引言 　　 　　水是生命之源，是人类生存的基础，居民生活饮用水质和量的水平是衡量一个国家和地区文明程度的一个重要指标。获得安全饮用水是人类的基本需求。舟山地处海岛，山低源短，无过境客水，淡水资源全靠降水补给，水资源十分短缺，人均水资源占有量仅有601m3，约相当于浙江省和全国的1/4，属于水资源严重短缺地区。海岛居民饮水不安全问题十分突出，严重影响到了海岛居民的生产、生活乃至生存，如何破解这一难题成为当地政府和水利工作者关注的焦点。 　　 　　二、基本现状 　　 　　（一）水资源现状 　　作为海岛，舟山是个资源性与工程性缺水并存的地区，淡水资源的海岛特点十分明显: 无大江大河过境、区域产流系数小、截流条件差、岛屿分散、时空分布不均、汇流分散、水资源开发条件差，从而导致水资源总量严重匮乏。全市水资源总量为5.92亿m3，人均淡水资源拥有量601m3，只有全省和全国人均拥有量的25%和23%。大岛水资源分布相对丰富，抵御干旱能力相对强一些，但是在周边小岛由于水资源的极端匮乏导致饮水不安全问题十分突出。 　　（二）海岛供水现状 　　1．供水能力。舟山市现有的94座供水水厂，总设计供水规模为41.21万吨/日。其中市属水厂家8座，设计供水能力为20.34万吨/日；县级水厂4座，设计供水能力为2.75万吨/日；乡镇、街道自来水厂50家，设计供水能力为17.42万吨/日；村级自来水厂32家，设计供水能力为0.70万吨/日。 　　2．供水现状。按照现状户籍人口调查统计，2006年底全市总人口96.58万人，其中渔农村人口62.47万人口。集中式供水人口77.46万人，占总人口的80.20。分散式供水人口19.12万人，占总人口的19.80%。其中集中式供水人群中饮水不安全人口有4.56万人，分散式供水人群中饮水不安全人口有15.21万人。 　　现状供水方式以集中供水（自来水）为主，分散供水为辅。集中式供水主要指自来水厂供水，全市现有的94座水厂大多数建于八十年代和九十年代，最早的建于五十年代，普遍存在净化设施老化、净化工艺落后、管网老化、破损严重，造成自来水二次污染，漏损率高等问题。 　　分散式供水主要指非自来供水，在我市主要采用的方式有：水库（包括山塘）自流水供水、井水（包括坑道井）供水、河水（包括溪坑水）供水、屋顶接水及用混合的非自来水水源供水等。分散式供水点多面广，主要用于未通自来水管网的大岛边缘或边远小岛地区，供水水量较小。 　　（三）存在的饮水不安全问题分析 　　1．资源型缺水。受自然条件限制，尽管水资源开发利用程度已较高，但水资源仍然短缺，人均水资源占有量仅为601m3，属资源型缺水的典型地区。受海岛自然条件限制，再兴建拦蓄工程难度很大，主要靠建设一些分散的微小型雨水集蓄工程，多水源、小规模的方式解决渔农村饮水不安全问题，干旱年份则从内陆引水或装水应急来解决。 　　2．工程型缺水。受海岛自然条件和社会经济发展水平的限制，岛上供水工程不足，缺乏建造骨干水资源拦蓄工程的条件，部分岛屿甚至无建造拦蓄工程的位置。有的岛屿虽有建造小型水资源拦蓄工程的位置，但由于受移民安置、土地征用等政策处理费用影响，工程投资很大。同时工程技术难度大，基础处理复杂，也是使工程建设投资大幅度增加的原因之一。水资源开发利用率偏低，工程可供水量难以满足各行各业对水的需求。 　　3．水质型缺水。随着舟山市经济社会的快速发展，工业、生活废污水超量排放，以及农业污染型化肥、农药施放量增加，致使河道水体总磷、总氮、溶解氧、五日生化需氧量、大肠杆菌菌群等严重超标，使部分水厂因河网水体污染被迫放弃原来的从河道取水，转向水库取水或从外流域调水来解决饮用水不安全问题。 　　4．饮水不安全人口分布及数量。根据调查，截止2006年底舟山市共有19.76万农村人口饮水不安全，占全市农村总人口的31.67%。（详见表1）。 　　 　　 　　三、解决途径探索与实践 　　 　　（一）多渠道开源 　　1．兴建水源工程。在有条件的海岛，因地制宜选择适当位置建库造塘。尽最大可能拦蓄天然降水。如已经完建的六横岛五星平地水库工程和正在建造的千丈塘平地水库工程等就是充分利用砖厂开挖取土后形成的有利造库条件兴建的平地水库，有力的增大了区域蓄供水能力，效果十分显著。 　　2．提高现有蓄水工程的复蓄系数。鉴于海岛地形复杂，淡水资源难以集中开发的