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“绿色扶贫”的理论意蕴、建构困境及其消解路径 　　摘 要：党的十八届五中全会提出了“创新、开放、绿色、协调、共享”五大发展理念，“绿色扶贫”是绿色发展理念融入当代扶贫开发战略中深度凝合的产物。当前，这一融入了环境机制要素的现代性扶贫方略，面临生态“脱钩”式建构困境。消解绿色扶贫困境，应注重把握顶层生态扶贫设计与底层绿色脱贫落实有效贯通、传统扶贫方略合理扬弃与现代绿色扶贫科学倡导有机结合、生态扶贫参与意识培育与绿色扶贫环境构建深度融合、区域内绿色扶贫安置与区域外生态扶贫移民相互补充。 　　关键词：“绿色扶贫”；理论蕴涵；建构困境；消解路径 　　中图分类号：F320 　　文献标志码：A 　　文章编号：1002-740806-0069-03 　　消除贫困和保护环境是世界可持续发展领域的两大核心问题。[1]调查显示，生活贫困地区与生态脆弱地区在地理空间分布上存在着惊人的吻合，故扶贫开发与环境保护天然相连。改革开放以来，我国在推进生态文明建设与扶贫开发建设两大战略过程中取得了令人瞩目的成就，但是依旧存在着亟待解决的重大现实性难题，比如扶贫开发建设进程中暴露出来的环境问题，生态文明建设过程中迎面而来的贫困问题。如何破除脱贫与环保的两难困境，摆脱生态脆弱地区的民众贫困，缓解民众贫困地区的生态脆弱，成为生态文明建设与扶贫开发建设必须认真思考的问题，由此也产生了“绿色扶贫”新概念。本文正是基于此，拟通过对绿色扶贫的理论蕴意的剖析，进而考量?G色扶贫方略建构所面临的现实困境，探讨提出消解绿色扶贫困境的路径，以期对推进我国当前扶贫开发建设和生态文明建设有所裨益。 　　一、理论蕴意：融入环境机制要素的现代性扶贫方略 　　2015年10月29日通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中明确提出：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。[2]绿色发展理念是生产永续发展的必要条件和生活健康发展的美丽期待。习近平总书记指出：发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。[3]当绿色发展理念渗透到扶贫开发工作中之时，绿色发展理念也就成为扶贫开发行动的先导，为当前扶贫开发提供了新的思路、新的方向以及新的着力点，于是便产生了“绿色扶贫”方略。 　　绿色扶贫是我国当前脱贫攻坚的重要原则。2015年11月，习近平总书记在中共中央政治局审议通过的《关于打赢脱贫攻坚战的决议》中明确提出了“坚持生态保护，实现绿色发展”的脱贫原则，即“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠”。[4]绿色扶贫还是我国当前精准扶贫精准的重要方式。精准扶贫强调要按照贫困地区与贫困人口的具体情况，实施“五个一批工程”，其中第三项工程是生态补偿脱贫，即“加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员”。[5]因此，环境保护、资源节约与生态平衡成为了扶贫开发的重要参考系，而牺牲环境、滥用资源与破坏生态的脱贫方略则难以称得上是“真扶贫”。 　　综上，笔者认为学界有必要澄清“绿色扶贫”的理论蕴涵，以进一步推进我国当前扶贫开发工作。迄今为止，学界对生态扶贫或者绿色扶贫的基本内涵进行阐述的研究成果颇丰，但是由于学科背景以及研究视角的不同，存在着个人的褊狭和时代的局限，尽管在阐明意理等方面存在或多或少的相似，但是很难在学术表述上达成统一。笔者吸收前人丰硕的研究成果，结合自己相关的调查与思考，认为“绿色扶贫”是生态文明建设与扶贫开发建设两大战略深度凝合的时代产物，是在资源短缺、环境破坏以及生态失衡的客观约束力下，通过“绿色化”的扶贫开发实践，达到在生态文明建设中脱贫致富与扶贫开发建设中生态保护的良性互动，从而最终实现贫困地区脱贫致富与自然演化共进和谐的新型扶贫观。贫困地区的资源、环境与生态的现状是绿色扶贫的客观基础；“绿色化”的扶贫开发实践是绿色扶贫建构困境得以解决的现实路径；生态文明建设与扶贫开发建设的互动和谐以及脱贫致富与自然演化的共进和谐是绿色扶贫的目标。总而言之，“绿色扶贫”是融入环境机制要素的现代性扶贫方略。 　　二、建构困境：生态“脱钩”式的扶贫方略方兴未艾 　　生态“脱钩”式的扶贫方略是指在扶贫开发进程中，片面追求减贫的数量指标而忽视质量要素，以牺牲自然生态为代价，用资源促增长、用环境换总量的传统扶贫模式。它不仅表现为扶贫行动上的生态脱节，而且表现为脱贫思想上的生态错位。换言之，由于扶贫开发过程中的主观思想动机上环境要素的忽略，从而导致客观