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丘陵地区国土整治示范村项目的可行性研究 　　摘要：国土整治是以土地整治为平台，整合政府各个部门的规划，集中资金，对某个区域的国土资源进行重点开发、利用和保护。在一些项目开展初期，没有成熟的运作模式和经验，应进行深入的可行性研究。本研究对地处丘陵地区的重庆市忠县拔山镇杨柳村示范项目的可行性进行多方面研究，以充分认识国土整治工作的重要性和必要性，为丘陵地区国土整治项目的可行性研究提供参考。 　　关键词：国土整治；可行性；丘陵地区 　　中图分类号：Ｋ９２８．５文献标识码：Ａ文章编号：0439－８11422－4724-04 　　 　　The Feasibility Study of Hilly Area Land Regulation Projects of Model Villages 　　―― Ａ Ｃａｓｅ Ｓｔｕｄｙ ｏｆ Ｙａｎｇｌｉｕ Vｉｌｌａｇｅ，Ｂａｓｈａｎ Ｔｏｗｎ，Ｚｈｏｎｇ Ｃｏｕｎｔｙ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ｃｉｔｙ 　　 　　ＴＩＡＮ Ｍａｏ－ｑｉａｎｇ，DAI Shu-yong，GAO Run-xia，CHEN Lu 　　 　　 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｌａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｔａｋｅｓ ｔｈｅ ｌａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ａｓ ａ ｐｌａｔｆｏｒｍ ｔｏ ｉｎｔｅｇｒａｔｅ ｔｈｅ ｐｌａｎｓ ｏｆ ｖａｒｉｏｕｓ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｔｏ ｃｏｌｌｅｃｔ ｆｕｎｄｓ， ａｉｍｉｎｇ ｔｏ ｆｏｃｕｓ ｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ， ｕｔｉｌｉｚｉｎｇ ａｎｄ ｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇ ｌａｎｄ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｆ ａ ｃｅｒｔａｉｎ ｒｅｇｉｏｎ． Ｉｎ ｔｈｅ ｉｎｉｔｉａｌ ｐｈａｓｅ， ｔｈｅｒｅ ｗａｓ ｎｏ ｍａｔｕｒｅ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｍｏｄｅ ａｎｄ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ， ｓｏ ａｎ ｉｎ－ｄｅｐｔｈ ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ ｓｔｕｄｙ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ． Ｔｈｒｏｕｇｈ ｍａｎｙ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ ｓｔｕｄｙ ｏｆ ｈｉｌｌｙ ａｒｅａ ｍｏｄｅｌ ｐｒｏｊｅｃｔｓ ｉｎ Ｙａｎｇｌｉｕ ｖｉｌｌａｇｅ， Ｂａｓｈａｎ Ｔｏｗｎ， Ｚｈｏｎｇ Ｃｏｕｎｔｙ， Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ｃｉｔｙ， the ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ ａｎｄ ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ ｏｆ ｆｕｌｌｙ ｒｅｃｏｇｎｉｚｉｎｇ ｎａｔｉｏｎａｌ ｌａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ was suggested ａｎｄ ａ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｌａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｉｎ ｈｉｌｌｙ ａｒｅａｓ was also provided． 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｎａｔｉｏｎａｌ ｌａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ； ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ； ｈｉｌｌｙ ａｒｅａｓ 　　 　　国土整治是国土开发整治的简称，它是以土地整治为平台，整合政府各个部门的规划，以集中资金，对某个区域的国土资源进行重点开发、利用和保护。并围绕促进产业发展，配套基础设施建设；结合相关规划，改善农村生产、生活交通条件等，实现产业、生态、经济与社会的持续协调发展，达到以产业发展带动农村经济，缩小城乡差距的目的，其本质和最终目的是协调人地关系、加快社会主义新农村建设，改善农村以农业为主的单一发展模式、促进农村产业结构调整，从而取得最好的经济效益、生态效益和社会效益，实现可持续发展。近年来，重庆市忠县拔山镇国土整治规划工作旨在协调、衔接和整合相关规划，调控土地资源，优化国土开发利用格局，整合各方规划，统筹解决区域生产、生活、生态等问题，实现经济、社会、生态长远协调发展，提高资金使用效率［１－５］。 　　１研究区概况及研究方法 　　１．１研究区概况 　　研究区位于重庆市忠县西北部拔山镇杨柳村，涉及拔山镇杨柳村１～９组，属于北部浅丘背斜区，主要为浅丘地貌，地理坐标位于东经１０７°４０′４７″－１０７°４２′５５″、北纬３０°１７′５６″－３０°１９′０６″之间；属亚热带东南季风气候，具有温湿凉热、四季分明、雨量充沛、气候温暖、日照充足、无霜期长的特点；土壤为侏罗系蓬莱镇组和遂宁组在紫色砂泥岩坡残积物上发育形成的紫色土和紫色水稻土；森林植被属亚热带常绿阔叶林带，地质构造稳定，无地质滑坡，适合国土整治。境内有沪蓉高速公路和省道石垫公路穿越，交通十分便利。 　　１．２研究方法 　　研究区内人多地少，人地矛盾突出，农民生产、生活环境较差，本研究主要从该项目实施的必要性和可行性两方面进行分析［６］。首先从杨柳村土地资源利用状况、研究区生产条件和基础设施现状、生