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东北地区“二次振兴”视域下产业集群效应研究 　　摘 要：2016年，我国出台新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署。在国家发展改革全局中，东北振兴的战略地位被提升到了前所未有的新高度，东北地区迎来了“二次振兴”的春天。而产业集群的发展是实现“二次振兴”的关键所在。本文分析了东北地区产业集群的发展问题，并提出了加强东北地区产业集群发展的对策：一是加强政府的引导、管理和监督；二是逐步从产业支持政策向集群政策转变；三是企业建立网络化、研发生产一体化蜂窝结构体制；四是建立项目合理流动机制；五是充分发挥龙头企业的辐射、示范、带头作用；六是围绕传统产业，依托当地资源优势，以现有产业集群或萌芽中的产业集群为基础，发展特色工业园区。 　　关键词：二次振兴；产业集群；东北地区 　　中图分类号：F207 文献标志码：A 文章编号：1002-258905-0102-02 　　2003年东北地区迎来了政府支持下的以改善基础设施和发展重工业为重心的第一次振兴，但遗留下了很多体制机制性的问题。继东北地区实现第一次振兴的十几年后，2016年博鳌亚洲论坛，东北地区振兴问题再次成为媒体焦点，受到广泛关注，在全球经济下滑、中国经济新常态、国内经济转型升级等大背景下，东北地区如何才能把握这关键的历史机遇，顺应大趋势，引领新常态，将成为发展的新长期目标。东北地区第二次振兴的明显趋势是努力提升制造业发展水平，争取与国际接轨，加快第二产业、第三产业的融合，提高生产性服务业对GDP的贡献比重。而要实现这一切就要处理好体制机制改革创新，而改革也需要一个大的物质平台，借鉴西方发达国家先进理念和国内一些成功案例，产业集群将会在东北地区“二次振兴”中发挥基础性作用。 　　一、二次振兴 　　二次振兴的现状 　　在全球经济下行的趋势下，中国经济的“三驾马车”――投资、消费和出口也开始趋缓，甚至出现拐点，纷纷呈现出负增长态势，这对中国“转方式、调结构、促民生、稳增长”带来很大挑战。要实现经济稳中求进、稳中向好就必须找准新的经济增长源。2003年实施东北振兴战略以来，成绩不容忽视。“十三五”面对内外环境的深刻变化，东北实现“二次振兴”的出路在于加快“转型与改革”。全球工业生产方式正在发生革命性变化，东北有条件率先探索新型工业化道路。全面深化改革、创新体制机制是东北地区实现“二次振兴”的根本动力和关键所在。以全方位扩大开放倒逼改革将能形成东北经济转型升级和可持续增长的新动力。 　　东北“二次振兴”的意义所在 　　加快东北老工业基地全面振兴，是国家推进经济结构战略性调整、提高产业国际竞争力的战略举措，是促进区域协调发展、打造新经济支撑带的重大任务，是优化调整国有资产布局、更好发挥国有经济主导作用的客观要求，是完善对外开放格局、适应引领东北地区开发调整新形势的重要部署。《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》是推进新一轮东北振兴的纲领性文件。这对于全面建成小康社会和全面振兴目标、更好地保障国家国防安全、能源安全、生态安全、粮食安全具有重大意义。 　　二、产业集群 　　产业集群的概念和特点 　　产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上相对集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。它具有以下特点：一是区域集聚性。各种产业是对应于一定的区域而言的，是经济活动的一种空间集聚现象，地理上的邻近不仅带来了运输成本的节约，还带来了企业间直接的交流与合作。二是产品专业化。各种产业聚集在一起要生产具体的产品，且地方优势明显，不仅有专业的产品而且形成规模化的产业形式。三是完整的配套协作系统。产业集群是一个包含了某一产业从投入到产出以至流通的各种相关行为主体完备的经济组织系统，它们处于相同或是相近的产业链上，具有前后向或横向的产业联系。四是企?I关系网络化。企业与企业之间发生着频繁的互动活动和知识交流，形成一个网状关系。人们可以通过正式和非正式的交流渠道共享知识和创新。产业集群内部综合了市场和政府的功能，综合了各种因素，包括技术创新和组织设计的共享，在整合力、竞争力、影响力上超过了市场和政府。 　　产业集聚发展模式选择 　　产业集聚按企业构成可以分成三种，第一种由众多中小企业集聚构成，第二种为流水线型，第三种为“龙头企业+网络”型产业集群。结合东北现状，我们认为”龙头企业+网络”型产业集群适宜当地经济发展。这类产业集群的特点是由少数几家而非一家企业控制了集群产品价值链某个或某几个结点，上下游结点则均由众多中小企业共同完成。这少数几家企业是该产业集群的龙头企业，他们与众多中小企业之间相互独立又相互依赖，在生产中发挥横向的支撑作用，在营销中以品牌效应发挥纵向的纽带作用，在核心技术的研发和应