行政行为合法性与合理性原则的统一.docVIP

行政行为合法性与合理性原则的统一 　　【摘 要】城管执法是城市管理的焦点和难点，执法主体的不文明执法促使执法相对人抗法甚至暴力抗法，而执法相对人的抗法行为又促使执法主体变本加厉地不文明执法，城管配备越来越武装化，执法手段越来越暴力化。 　　【关键词】城管执法；行政行为；邓正加 　　一、邓正加事件始末 　　2013年7月17日，临武县城管局人员在执法过程中与村民邓正佳夫妇发生争执，过程中邓正佳当场死亡、其妻住院治疗。 　　据临武官方向记者称，7月17日上午10时许，邓正加、黄细细夫妇在临武县城解放南路原建设局路段违规摆摊卖西瓜，巡逻到此的县城管行政执法局工作人员与邓正加夫妇理论，双方发生争执进而肢体冲突，过程中邓正加突然倒地身亡。对于官方的此种表述，死者的妻子黄细细给出了不一样的叙述，指出邓正加是被城管殴打致死。 　　事件发生后，6名涉事城管工作人员被实施刑事拘留，县城管局2名负责人被免职。据新华社报道，17日在与城管冲突中身亡的瓜农邓正加遗体已下葬，尸检结果还需时间，郴州市已派工作组进驻。另，邓正加女儿也微博表示，“……逝者已去，入土为安，我们已经不希望受到外界太多的打扰。感谢市县相关部门的妥善安置，感谢所有关心支持我们的人。” 　　邓正加终于“入土为安”了。不过，家属满意，公众却无同感，这一事件还有许多疑团，需要一一解开。比如，邓正加的真正死因究竟是什么？在与城管的肢