发展混合所有制经济的制约因素与政策选择.pdf

2015 2 坛 Feb． 2015 年 月 学习论 31 2 TＲIBUNE OF STUDY Vol. 31 No. 2 第 卷 第 期 发展混合所有制经济的制约因素与政策选择 应焕红 ( ， 310025) 浙江省社会科学院公共政策研究所 浙江杭州 ［ ］ ， 摘 要 把混合所有制作为我国基本经济制度的重要实现形式 这既对国有企业和民营企业已有的深度融合 ， ， 进行了充分肯定 也为下一步国有企业改革和民营企业发展指明了方向 提供了巨大的发展空间和强大的市场化改 。 ， 、 革动力 在混合所有制经济发展中还面临着众多制约因素 主要有体制性壁垒和政策环境制约问题 民营资本话语 、 、 。 权和控制权问题 国有股东职能及其制约问题 混合所有制经济领域利润率和合作对接问题 今后要致力于完善国 ; ; 有企业现代企业制度和内部运行机制 大力支持民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中去 适当降低国有股 ， ; ; ， ; 权的比例 推进国有资产监管体制改革 建立健全员工持股制度 完善产权保护制度 实现产权结构的不断优化 完善 混合所有制经济运行的法律体系和社会信用体系。 ［ ］ ; ; 关键词 混合所有制经济 制约因素 政策选择 ［ ］F121． 24 ［ ］A ［ ］1003 － 7608 (2015)02 － 0032 － 04 中图分类号 文献标识码 文章编号 DOI:10.16133/j.cnki.xxlt.2015.02.007 《 。 党的十八届三中全会通过的 中共中央关于全面深 述两种极端中的一种 》 ， “ ， 化改革若干重大问题的决定 指出 要 积极发展混合所 十四届三中全会以后 国内学者对混合所有制经济 ”。 ， 、 、 、 有制经济 在我国进入全面深化改革的新时期 发展 的产权 优势 发展方向 发展路径等问题做了较为全面 ， ， 。 混合所有制经济作为重大的改革方针再次被提出 并提 的分析 也出版了大量的学术专著 十八届三中全会以 ， ， 。 : 升到基本经济制度的重要实现形式的高度 这表明发展 后 对混合所有制经济的讨论方兴未艾 范恒山认为 混合所有制经济的意义十分重大。 混合所