从硬能力到软能力中国应对气候变化能力建设的政治学思考——基于政策过程的视角.pdfVIP

2 江 学 刊 No． 2 第 期 阅 2015 4 Yuejiang Academic Journal Apr． 2015 年 月 · · 气象与人类社会 : 对 从硬能力到软能力 中国应 气候变化能力建设的政治学思考 ——— 基于政策过程的视角 闫 辰 ( ， 130012) 吉林大学 长春 :国家应对气候变化的软能 “ ” 。 摘要 力在气候治理中具有一种 退隐 却巨大的能动作用 从 ， ， 政策过程理论来看 中国应对气候变化软能力建设的困境在于制度性推动力不足 可能导致政 ， ; ， ; 策过程滞缓 影响政策供给能力 政策方案的竞争机制不健全 缺乏完善的利益协商妥协机制 ， 社会利益表达不均衡以及参与结构的封闭趋势 导致强势集团对国家利益和社会利益的双重 。 ， 侵蚀 破解中国应对气候变化软能力建设困境的政治学思路 在于增强应对气候变化及节能 ， 、 、 ; 减排政策过程的制度性推动力 保障政策流程的制度化 规范化 稳定化 健全政策方案的竞争 ， ， ; 机制和利益协商妥协机制 促进各种利益主体在民主法治的轨道上竞争 防范竞争失序 加大 ， ， 应对气候变化及节能减排政策参与结构的开放程度 通过建立均衡的低成本的利益表达机制 降低政策协商的门槛。 : ; ; ; ; 关键词 应对气候变化软能力 应对气候变化的政策过程 生态文明建设 模糊性共识 节能 减排 中图分类号:D6 ;X3 文献标识码:A 文章分类号:1674-7089 (2015)02-0059-11 DOI:10.13878/ki.yjxk.2015.02.008 2014 － 11 － 28 收稿日期: “ 基金项目:国家社会科学基金重大项目 中国特色社会主义政治发展道路的理论阐释与实 ”(12＆ZD058); “ 践路径研究 教育部人文社会科学研究青年基金项目 气候治理中 的非政府组织参与研究”(13Y