[教学研究]耕地占补平衡系统培训文档.pptVIP

指标库明细 建立县、市、省级耕地指标库，通过系统可以掌握各级指标库及指标使用情况； 主要指标包括补充耕地指标剩余情况、可用于占补的指标情况、挂钩指标情况、核销指标情况以及指标异地、指标分级调整情况 可以选择时间段进行指标库明细的查看 上级部门可查看下级部门的指标明细情况 国土资源部可以查看全国的指标明细情况 6、监测预警 为方便部、省及市县国土资源部门占补平衡日常管理的需要，系统提供部分监测预警功能 占补平衡挂钩情况监测 对占补平衡挂钩工作是否按时操作的监测与提醒功能； 报备超期监测、核销超期监测。 整理项目预警 对于少数存在的边占边补项目，系统提供对补充耕地项目是否按期完工的监测提醒功能； 在土地整理复垦开发项目信息报备系统中锁定的指标项目，系统提供对锁定指标的监测预警功能； 具体项目指标使用情况预警； 行政区内项目指标使用情况预警。 占补平衡挂钩情况预警 核销超期 【核销时间】-【批准时间】10天，预警灯为黄色 【核销时间】-【批准时间】180天，，预警灯为红色 报备超期 【挂钩时间】-【批准时间】 10天，预警灯为黄色 【挂钩时间】-【批准时间】 120天，预警灯为红色 补充耕地项目预警 已锁定补充耕地项目 对农村土地整治系统中部审查时锁定的问题项目进行预警 补充耕地项目使用面积预警 对具体的补充耕地项目指标使用情况进行预警，当具体项目指标使用率超过80%时，黄灯警示 边占边补项目验收超期预警 对于少数边占边补项目（系统目前不提供边占边补占补挂钩，须正式行文后系统给予权限），对逾期不验收项目进行超期预警 在监测预警模块中，还提供了补充耕地项目指标统计和监测的功能，主要包括 对各地区补充耕地指标的使用情况进行统计和监测 对部锁定的土地整理复垦开发项目进行统计监测 对边占边补的项目进行统计监测 7、其他功能 系统管理 用户管理、权限管理、备份管理、同步管理。 其他 在线问题解答； 个人资料维护； 公告。 内 容 一、系统概述 二、系统特点 三、系统使用培训 四、和其他系统衔接 1、与其他系统衔接 建设用地项目来源：省级审批通过后，通过省级人民政府建设用地备案系统报备；省级通过城市用地实施方案系统进行用地备案；部通过部建设用地审批系统审批用地； 补充耕地指标来源：部土地整理复垦开发项目信息报备系统中，已经报部备案的可用于占补平衡的补充耕地项目； 通过省级建设用地备案系统、城市用地实施方案备案系统进行建设用地项目报备时，部建设用地审批系统进行用地审批时 ，与耕地指标动态监管系统互动，自动核销用地对应指标。 2、与各级系统的接口 设计了与各级系统的标准交换格式文件； 标准交换格式主要包括建设用地信息、土地整理复垦开发项目信息以及二者之间关联信息； 由各级系统将本级信息系统中的信息按照标准格式导出，再导入到耕地占补平衡监管系统中进行录入； 3、与部监管平台接口 通过建设项目用地、补充耕地以及占补挂钩关系，部综合信息监管平台具备将上述信息落在全国土地利用一张图上的基本功能； 通过部综合监管平台的动态监测、综合分析与预警功能，充分运用现代科技信息手段规范和创新管理，实现电子化、精细化和常态化监管，达到占补平衡监管日常化、实时化与可视化。 耕地占补平衡动态监管系统 培训讲解 2010年11月 内 容 一、系统概述 二、系统特点 三、系统使用培训 四、和其他系统衔接 系统概述 部对综合信息监管平台提出了加强监管和服务的要求，耕地占补平衡动态监管系统是其中的重要组成部分； 根据部《国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》（国土资发[2010]6号）的要求，从补充耕地项目入手，在项目实施、备案、核实和补充耕地占补挂钩使用、占补考核（简称“补、备、核、用、考”）等环节上强化监督管理，做到制度健全，责任明确。利用土地利用“一张图”和国土资源综合信息监管平台实时监控，形成有力的监管机制。实现耕地占补平衡全面全程监管，形成耕地占补平衡动态监管系统； 已有系统基础：现行土地整理复垦开发项目信息报备系统实现了建设用地项目与土地整理复垦开发项目的挂钩和占补平衡台帐的管理。省级人民政府建设用地备案系统、城市用地实施方案备案系统、部级建设用地审批系统都已建成并运行良好。这些系统为实现监管要求打下坚实基础。 系统框架 系统总体功能 占补挂钩、核销及管理 查询统计 指标库管理 监测预警 系统管理 其他功能 内 容 一、系统概述 二、系统特点 三、系统使用培训 四、和其他系统衔接 新系统特点 原来占补平衡管理仅是土地整理复垦开发项目报备系统的一个模块，本次单独开发形成占补平衡动态监管系统 和原有系统模块相比，工作阶段上发生变化，原来预挂、正式挂钩修改为占补挂钩和核销