[工作计划]华阴市项目建设工作纪实.docVIP

华阴市项目建设工作纪实 发布时间：2010-07-20 来源：渭南日报 　　街道的拓宽和延伸拉大了城市框架； 　　拔地而起的高楼，彰显着城市的创新精神； 　　设施齐全的文化广场，游人如织…… 　　盛夏时节，在华山脚下，我们看到了一个悄然崛起的华阴，一个开放和谐的华阴，真切地感受到华阴经济社会发展的铿锵步伐和蓬勃跳动的城市脉搏。近年来，华阴市以项目建设为抓手，积极实施“旅游立市、工业富市、开放开发、项目带动”战略，出台一系列项目建设规范性政策和文件，制定了一项又一项项目建设奖罚激励措施，形成了“举市一致抓项目，群策群力谋发展”的工作氛围。全市广大党员干部积极投身项目建设，强力推动市域经济发展，用智慧和汗水抒写着城市的未来和希望。 　　科学决策 周密谋划　全面加快项目建设 　　时光回溯到2008年，华阴市新一届领导班子立足实际，审时度势，紧紧围绕构建山水绿色华阴、打造中国西部旅游休闲之都的目标，积极实施“项目带动”战略。 　　是年3月，经过充分的论证和调研，华阴出台了《关于加强和规范新开工项目管理的实施办法》，并以市政府一号令形式向社会公布。该办法明确规范了项目运作、项目用地、“一书两证”等20项程序，确定了新征建设用地费用和建设工程收费标准，大大提高了工作的公开、透明度和行政效率，缩减了项目的落地时间。同时，强化落实了零障碍、多体系、全方位的服务理念，采取了“三零”措施（零审批、零收费、零等待），严格了“八项制度”等十五项优化经济环境的规范性文件，强有力的推动了项目建设工作的顺利开展。 　　为了确保项目工作落到实处，华阴市委、市政府把机制建设作为项目工作的重中之重，成立了华阴市重大建设项目大事协调机构、十大民心工程建设指挥部和重点项目建设领导小组，并在全市实行市级领导包抓项目责任制，在各乡镇、各部门相应成立项目工作领导机构，从而建立了横到边、纵到底的项目工作组织领导机制，形成了“领导跟着项目转，干部围着项目干，工作随着项目办”的良性互动。 　　市委书记党德才在全市经济工作大会上指出：“项目建设是发展的载体、是后劲、是财源、是一个地区经济发展的希望。广大党员干部一定要有‘咬住项目建设不放松，不达目的不罢休’的精神，把全市的项目建设工作不断推向新的高度。” 　　“以项目论成败，以项目论英雄！”这是华阴市市长卢发兴在检查指导重点项目建设时一再强调的话，这句话也体现了华阴市近年来推进重点项目建设的决心和力度。 　　一时间，“抓项目就是抓发展”，“千方百计抓项目，不遗余力促发展”成为华阴市广大党员干部的一个共识，一把手争项目、要资金、捕抢信息抓招商成为一种自觉行动。 　　2009年，华阴市以项目建设为支撑，完成固定资产投资41.3亿元，较上年增长了147%，其增幅排在渭南全市第一，这是一次大的迈步和跨越，这一步跨越让华阴人看到了城市发展的美好前景，点燃了华阴人创建美好家园的激情和梦想。 　　借势造力 争项要资　　全力破解资金难题 　　资金是项目建设的保障。华阴作为一个经济基础比较薄弱的城市，要实施项目建设，其资金问题就成为制约项目工作的一个瓶颈。 　　为了破解项目建设中的资金难题，华阴市努力捕捉融资信息，把招商引资与争取国家项目资金的任务，列入全市各级行政部门的年度目标考核任务当中，各部门积极进行项目包装和申报，掀起了一轮又一轮争项要资热潮。2008年年初至现在共合同引进资金226.7亿 元，落实资金46亿元，争取国家投资3.75亿元。 　　与此同时，华阴市树立经营城市理念，成立了国有存量资产和闲置土地处置领导小组，制定了公开拍卖处置和收益资金管理办法，“盘活存量”促资产变资本，将城区的土地、基础设施、公用服务设施推向市场，以资源引资金，为城市发展提供强有力的资金保障。成功捆绑开发投资3亿元的“华山国际温泉大酒店”项目与投资5000万元的“华山北站广场”项目，投资2亿元的“盛世名门小区”项目与投资1.2亿元的“城市文化公园”项目，也已顺利开工建设；成功拍卖“城关粮站”等三宗国有存量资产，使国有存量和部分闲置资产、土地变现为城市建设资本，取得了良好效果；此外，成立城市投资开发公司，按照“以政府为主导，企业化管理，市场化运作”的经营思路，先后为华阴市城市主干道太华路改造建设项目贷款2300万元，为华阴市人民医院2号住院楼建设项目贷款1600万元，为城关二中二小学校项目贷款2000万元，有效破解了项目建设遇到的资金难题。 　　2010年5月13日，在华阴市人民政府网站上，刊登了一篇市长卢发兴撰写的《关于华阴市经营城市的实践与思考》调研论文，文章结合华阴实际，对经营城市的经验和做法进行了认真总结和深刻分析，并对经营城市做出了新的设想，其超前的思维和远大的谋略，让人豁然开朗，也对华阴美好的明天充满了信心。 　　抓环境