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改革创新 狠抓落实 重在实效 以农村教师队伍建设为重点提高
教育规划纲要颁布实施一年来,在部党组的正确领导下,在分管部领导的直接指导下,师范教育司根据部党组推动落实纲要的要求,紧紧抓住加强农村教师队伍建设、推进师范生免费教育、严格教师准入制度等重点问题,以实施重大项目和改革试点为抓手,以破解难题为着力点,全力以赴狠抓落实,进展顺利,开局良好。 2 成功举办首届免费师范生毕业典礼重大活动 部党组亲自指导,师范教育司、北京师范大学、中国教育电视台和其他5所部属师范大学协同配合,全力以赴。温总理饱含深情的讲话,对师范生是一次深刻的职业理想教育。这项活动的成功在于促进了全社会对师范生免费教育政策的广泛认同和支持,彰显了党中央国务院对教师队伍特别是农村教师队伍建设的高度重视。 四年来,师范生免费教育政策的实施,延揽了大批优秀学生攻读师范,师范生生源质量明显提高;促进了教师教育创新,人才培养模式改革取得新突破;坚持了正确就业导向,首届免费师范毕业生全部落实到中小学任教;发挥了示范引领作用,有力促进各地加强中小学教师队伍建设。温总理说,“经过四年不懈努力和探索,师范生免费教育试点工作取得重要进展和显著成效。”“实践证明,国家实行师范生免费教育的决策是完全正确的。” 二 实施“国培计划”,全面开展中小学教师全员培训 1 整体规划,精心组织实施“国培计划” 《纲要》:完善教师培训制度,将教师培训经费列入政府预算,对教师实行每5年一周期的全员培训。2010年,中央财政安排专项资金5.5亿元实施“国培计划”。 明确原则 重点推进 坚持“示范引领、雪中送炭、促进改革”,创立示范性项目和中西部项目。 改革机制 保障质量 全面实行招投标机制,公开择优遴选高水平院校和机构承担任务。 创新模式 务求实效 采用置换脱产研修、短期集中培训和大规模远程培训等多种模式。 汇集资源 持续发展 创建“国培计划”专家库和资源库,吸收一线优秀中小学教师。 加强评估 常态监控 创新监管机制,利用信息化手段对项目实施全过程进行监控,对培训质量实施网络匿名评估。 全面部署 整体推进 印发《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》,推动各地有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训,建立完善五年一周期的教师全员培训制度。 “国培计划”培养了一大批农村“种子”教师,有力推动了师范院校教师培养培训一体化,带动了各地中小学教师特别是农村教师培训的全面开展。 2010年,中央财政用于“特岗计划”经费30.5亿元,招聘了60898名特岗教师,赴22个省区、848个县,17847所农村学校任教。三年服务期满特岗教师连续两年留任比例均达到87%。各地普遍反映,“特岗计划”有力调动了地方补充教师的积极性,探索形成了引导大学生到中西部农村艰苦边远地区长期任教的新机制,为农村学校补充了大量高水平骨干教师。 四 筹备教师资格考试改革和定期注册制度试点,完善 并严格实施教师准入制度《纲要》:完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关。国家制定教师资格标准,提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期等级制度。省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定。此项试点是今年20项国家层面的重大教育改革项目之一。 1 深入调研,研制办法。会同教育部考试中心和试点省份,反复研究论证,形成《关于开展中小学和幼儿园教师资格考试改革试点的指导意见》和《中小学和幼儿园教师资格定期注册试行办法》,制定教师资格考试标准及大纲。 2 稳慎操作,先行试点。按照国家教育体制改革试点的总体部署,在河北等6省份先行试点。 3 探索新路,规范命题。集中了全国教育领域300多位专家,完成了32个科目的命题工作,并在湖北、广西和吉林进行了教师资格考试试测。目前准备工作已基本就绪。 五 凝练基层经验,尊重和发挥地方与高校首创精神 1 全面调研,摸清底数。收集并汇总各地中小学教师队伍建设和教师教育领域主要做法、经验和存在的困难,了解全面情况,厘清工作思路。 2 抓住典型,专题调研。贵州省实施农村教师素质提升计划和特岗计划创新性做法,湖北省启动师范生免费教育试点工作和农村教师资助行动计划,召开地区片会加以研讨、推广。为制定相关政策提供了扎实的实践依据。 五 凝练基层经验,尊重和发挥地方与高校首创精神 1 全面调研,摸清底数。收集并汇总各地中小学教师队伍建设和教师教育领域主要做法、经验和存在的困难,了解全面情况,厘
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