完善我国城市生活垃圾分类回收标准的建议.pdfVIP

业务探讨 Business Inquire 完善我国城市生活垃圾分类 回收标准的建议 ■文│阎宪 马江雅 郑怀礼 实践交流 随着国家的经济发展，城市化进程的加速，城市生活 物、有害垃圾以及其他垃圾。不管是怎样的分类，普遍存 垃圾产生量越来越多，成分也越来越复杂。由此，便给垃 在着除了图案基本按照国标执行外，在颜色上可以说是五 圾回收利用提出了更高的要求，垃圾的分类回收就显得尤 花八门的问题。而如今随着城市化的加剧，垃圾成分趋于 为重要了。现有的垃圾回收设施及方法已经不能满足日益 复杂，可回收的垃圾种类也趋于复杂。一般而言，城市垃 增长且复杂的城市垃圾处理的要求。因此，必须采用更高 圾中可回收物主要有：废纸、玻璃、塑料、金属、织物 效的方法，完善现行的垃圾分类回收标准，推动垃圾分类 等。如果分类过于简单，垃圾桶上仅有一个可回收的标 回收事业的发展。 识，很难引导人们去完全分清垃圾可回收的种类，会给人 我国城市生活垃圾回收现状 根据中国城市环境卫生协会的统计数据显示，全国城 市生活垃圾年产量达1.5亿吨，并且以每年8%～10% 的速 度递增，全国历年垃圾存量已超过60亿吨。如果不改变垃 圾的处理方式，按如此发展下去，将会广泛出现 “垃圾围 城”现象。在这样的情况下，实施高效的城市垃圾分类回 收具有重要意义。 据美国环境专家内贝尔研究的结果，生活垃圾的 90%都是可以回收的。也就说明垃圾里蕴藏着巨大的 “财 富”。按照 “资源—产品—再生资源” 循环经济理论实 施垃圾分类回收变废为宝，将不仅大大推进资源化进程， 而且还会减少垃圾给环境带来的污染，也能实现经济发展 与环境相协调。 目前，我国垃圾分类回收已经全面展开，但回收效 果非常差，效率不高，给后续处理带来了巨大压力。城 市生活垃圾回收的现状令人堪忧，主要问题表现在以下 几个方面。 一是垃圾回收设施分类过于简单，给人们分类扔垃 圾带来不方便。现在街道上随处可见垃圾桶，大多分为两 类：可回收物和不可回收物；也有的划分为三类：可回收 ◆高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。 44 Business Inquire 业务探讨 们对垃圾的分类带来麻烦。 五是管理体制不能满足目前垃圾分类回收的要求。 二是居民垃圾分类知识比较缺乏，也是制约垃圾分类 我国现行的城市生活垃圾管理体制，是从20世纪80年代 回收的重要因素之一。垃圾分类投放需要两方面的因素配 逐渐形成的，垃圾分类回收是在政府主导下由环卫部门 合，一方面需要有完善而细致的垃圾回收设施，另一方面 主导的事业单位负责。这种体制缺少群众的参与，很难 需要居民有全面的分类知识，这样才能做到一一对应，真 实现大范围的统一行动，也制约了垃圾产业的市场化和 正实现垃圾完全分类回收。很多人只知道一些简单的可回 产业化发展。 收的垃圾，比如易拉罐、矿泉水瓶等，但是还有很多垃圾 应该归于哪一类并不知道，这样便会形成有意识和无意识 完善垃圾分类回收标准的具体内容 地乱丢，使分类形同虚设。这样带来的结果就是没有真正 做到分类扔垃圾。有调查数据表明：由于没有找到这样的 目前，国家也相继出台了一些垃圾分类回收相应标 垃圾分类箱，无法分类投放的比例占76.28%，由此可以看 准，起到了一定的积极效果。 出居民的垃圾分类知识是相当不全面的，这是影响垃圾分 现行的垃圾分类回收相关标准为 《生活垃圾分类标 类投放效果不好的主要因素。 志》 （GB/T 19095—2008 ）。 《生活垃圾分类标志》规 三是生活垃圾分类政策法规不健全，导致垃圾分类 定了生活垃圾的分类和相应标志。此标准将生活垃圾分 投放行为不具很强的约束力。政策法规上的约束力是和居 为了六个大类和八个小类，这六大类为可回收物、有害垃 民个人意识联系在一起的。如果将合理的垃圾分类投放制 圾、大件垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾、其他垃圾。其 度写进国家的政策法律法规里，将会使垃圾投放制度具 中，可回收物又分为纸类、塑料、金属、玻璃、织物、瓶 有强大的约束力，个人分类投放的意识也会