我国行政服务中心建设的问题及对策研究.doc

Liaoning Normal University （2012届） 本科生毕业论文 题 目：我国行政服务中心建设存在的问题及对策研究 学 院： 政治与行政学院 专 业： 行政管理 班级序号： ３班27号 学 号： 20081155010027 学生姓名： 崔邵霞 2012年5月 目　　录 中文摘要………………………………………………………………………………………Ⅰ Abstract………………………………………………………………………………………Ⅱ 前言……………………………………………………………………………………………1 一、相关概念及基本理论概述………………………………………………………………1 （一）相关概念……………………………………………………………………………7 （二）行政服务中心的基本理论…………………………………………………………8 二、我国行政服务中心发展现状……………………………………………………………11 （一）行政服务中心的基本模式…………………………………………………………11 （二）行政服务中心的管理体制…………………………………………………………12 （三）行政服务中心的运行机制…………………………………………………………12 三、我国行政服务中心建设中的问题及原因分析…………………………………………14 （一）存在的主要问题……………………………………………………………………14 （二）正确认识问题背后的深层次原因…………………………………………………15 四、我国行政服务中心建设的对策建议……………………………………………………18 （一）有效实现服务全方位………………………………………………………………18 （二）循序渐进推进改革…………………………………………………………………18 （三）逐步完善管理体制…………………………………………………………………18 （四）与大部制改革相衔接………………………………………………………………19 （五）打造与改革创新相适应的制度环境………………………………………………19 （六）加强政务服务中心的信息化建设…………………………………………………20 结 语…………………………………………………………………………………………21 参考文献………………………………………………………………………………………23 致 谢…………………………………………………………………………………………24 摘　　要 自上世纪末全国首家综合性的行政服务中心建立以来，这种“一站式”的行政服务机构已经在全国范围内展开。到2011年12月，全国31个省（区、市）共建立行政服务中心2842家。并且这一数字仍处在攀升之中，还有更多的地方政府正在筹建行政服务中心。然而，迄今为止就行政服务中心建设还没有一个系统的研究，致使无论是在理论研究上还是在实践建设中都还存在着诸多疑虑。因此，笔者认为十分有必要对我国行政服务中心建设进行一个系统的研究，以便正确地把握其发展规律，使其服务民众、服务社会的功能得到更为有效地发挥。 本文立足于理论研究和工作实际，突出体现实践性，试图将行政服务中心发展的最新现状呈现出来，同时结合我国改革发展大的时代背景，从转变政府职能、建设服务型政府的新形势、新要求出发，研究分析行政服务中心存在的问题及其背后的原因，重点从体制机制创新角度入手，有针对性的提出其改革与完善的对策建议。本文虽以行政服务中心为论述对象，但并不是孤立的就事论事，而是将其作为行政管理体制改革的重要范本和典型事例加以分析，希望从行政服务中心的改革与完善过程中寻找到突破口，为服务型政府建设的具体实践指明方向。 关键词： 行政服务中心；服务型政府；体制机制创新  Abstract Since the construction of the first integrated administrative service center at the end of the last century, this“one-stop” administrative service agency has been spread to the whole country. Up to the October of 2011,there are 2824 administrative service centers in the mainland of China. The number is still climbing, because many local governments are going to construct