卫生监督职位分级管理存在的问题及对策.docVIP

卫生监督职位分级管理存在的问题及对 朿 朱霞惠 删市卫生益督所 摘要： 屮国的卫生监督职位分级管理还处在试点阶段。FI前，全国开展该项工作的试点 单位己经超过了 20多家，并取得了初步成效，但也暴露出诸多问题和不足。本 文从实施卫生监督职位分级管理的原因和必耍性入手，介绍了职位分级管理的 设计原则。通过对卫生监督职位分级管理实施过程中存在的问题进行总结和分析, 提出了强化制度保障措施、完善公务员制度与分级管理制度的奋效衔接、制定合 理的薪酬体系、差别化制定监督员继续教育模式等针对性建议，为卫生监督机构 开展职位分级管理工作提供了参考价值。 关键词： 卫生监督;职位分级管理;薪酬体系; 作者简介：朱霞惠（1974-）,女，江苏泰州人，大学本科，副研究馆员，从事 卫生监督党务、办公、人事工作 收稿日期：2016-05-18 Problems and countermeasures in post classification management of health supervision ZHU Xia-hui Heath Supervision Institution of Taizhou City: Abstract： China’s health supervision classification management of post is still in its early trial stage. More than 20 units have carried out pilot work up to now, with some initial results achieved, as well as exposed a lot of problems and deficiencies. Based on the cause and necessity of implement post classification management, this article introduces the design principles of the position classification management. Through summarizing and analyzing the problems in the implementation of this management model, four specific suggestions are put forward: strengthening the system safeguard measures; improving the effective convergence of the civil service system and the new management model; formulating reasonable salary system; developing training models for different types of supervisors. It provides the reference value for the health supervision organization to carry out the post grading management. Keyword： health supervision and inspection; post classification management; compensation system; Received： 2016-05-18 卫牛.监督队伍建设是体系建设的重要组成部分。随着机构改革的深入和职能调整 的逐步到位，卫生监督参公管理势在必行。由于历史原因［1-3］，卫生监督员这 一群体在参公的道路上面临诸多难题，矛盾问题不断凸显［4-5］。当K,全国20 多个监督所试行卫生监督员职位分级管理模式，以解决基层监督员参公后的工 作效能与收入分配难题，取得了不少成功经验。本文就当前形势下实施卫生监督 员职位分级管理的利弊进行了分析，对存在的问题给出了针对性建议。 1基本情况 1.1卫生监督职位分级管理的由来 公务员法明文规定，法律法规授权、具有公共事务管理职能、使用事业编制、由 国家财政负担工资福利的事业单位，可列入参照管理范围。近年来，我国不少省 份的卫生监督机构均实施了参公管理。2012年，原卫生部为解决基层卫生监督 机构实施参公管理后出现的机构级别低、领导职位少、监督员待遇下降等难题， 印发了《关于开展卫生监督员职位分级管理试点工作的通知》（卫办监督发 ［2012］ 118号），探索以职位分级管理为基础的卫生监督员管理新模式。201