[工学]第二章 我国的法律法规基础知识.pptVIP

1、法律 2、行政法规 ? 3、地方性食品法规 4、食品自治条例与单行条例 5、食品规章 依据食品法律规范的具体表现形式及其 法律效力层级，我国食品法律法规分为： 二、食品法律法规的实施 法律实施：法律在社会实际生活中的具体运用和实现，即通过一定的方式使法律规范的要求和规定在社会生活中得到贯彻和实现的活动。 法律实施方式：（1） 法律遵守 广义 狭义 （2) 法律适用 食品法律的适用范围（效力范围）： 空间效力 时间效力 属地原则 属人原则 保护主义 生效时间 终止时间 对人效力 法律责任：违法行为的实施者所应承担的法律后果，是国家队违法者设置的强制性义务。 行政制裁 民事制裁 刑事制裁 法律制裁 食品卫生行政部门 食品安全监督管理部门 食品质量技术监督检验部门 工商行政管理部门 三、我国食品法律法规的制定与监督管理 -?? 法律法规授权的其它组织 -?? 联合执法主体 我国食品安全法规体系存在的差距 （一）、现有法规体系不完善系统性较差 （二）、现有法规可操作性差 （三）、现有法规体系更新速度慢,不能与国际接轨 （四）、法律在执行过程中缺乏持续性和规范性 有毒糖果 的生产 本节课重点回顾 立法程序概念、我国立法程序 法律体系与法律规范 法律门类、法律渊源 法律责任 我国食品法律法规的制定与监督管理 法律实施方式 食品法律的适用范围 ? 食品法律法规 法律制裁 特征 调整人们行为的规范 国家制定和认可的 规定人们的权利义务 国家强制力保证实现的 一、法的基本特征 1.法是一种特殊的社会规范 法作为一种特殊的社会规范，具有规范性、概括性和可预测性等特点。 规范性是指法规定了人们在一定情况下可以做什么，应当做什么或不应当做什么，也就是为人们的行为规定了模式、标准和方向。 概括性是指法的对象是抽象的、一般的人和事，在同样的情况和条件下，法律可以反复使用。 可预测性是指人们通过法有可能预见到国家对自己和他人的行为的态度和产生的法律后果，因为法律规定了人们的行为模式，从而成为评价人们行为合法不合法的标准。 2.法是国家制定或者认可的社会规范 法是由国家制定或者认可的，这是法区别于其他社会规范的重要特点之一。 所谓“制定”，是指在社会生活中原先并没有某种行为规则，立法者根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制定各种规范性法律文件的活动。 所谓“认可”，是指社会生活中原来已经实际存在着某种行为规则(如习惯规范等)，国家以一定形式承认并且赋予其法律效力的活动。 无论是制定还是认可，都与国家权力有着不可分割的联系，并且正是这一特点使法律的效力在形式上具有了普遍性。 3.法是规定了人们权利和义务的社会规范 法的核心内容在于规定了人们在法律上的权利和义务。 法律权利是指法律赋予人们的某种利益或行为自由。 法律义务是指法律上规定人们必须履行的某种责任或行为界限。 法通过规定人们在一定社会关系中的权利和义务来确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 4.法是由国家强制力保证实施的，具有普遍约束力的社会规范 任何社会规范都要通过一定的力量来保证自己的实施，但方式有所不同。法作为一种特殊的社会规范，它是由国家权力的力量即国家强制力来保证实施的，而且这种强制力具有普遍性。 在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依法定程序追究行为人的法律责任，责任人也将受到法律的制裁。 但是同时我们也要看到，国家的强制力只是法区别于其他行为规范的特点之一，但不是法得以实现的惟一方式。 法的概念 法是由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的、反映着统治阶级意志的规范体系，这个意志的内容是由统治阶级的物质生活条件所决定的。 * 哪些法律由全国人民代表大会制定？哪些法律由全国人大常委会制定？ ??? 刑事、民事、国家机构和其他方面的基本法律，需由全国人民代表大会制定。基本法律，顾名思义就是规范国家政治、经济、社会生活的全局性的法律。如1979年第五届全国人大第二次会议通过的刑法和刑事诉讼法，就属于刑事基本法律；1986年第六届全国人大第四次会议通过的民法通则，1991年第七届全国人大第四次会议制定的民事诉讼法，1999年第九届全国人大第二次会议制定的合同法等，就属于民事基本法；1979年第五届全国人大第二次会议通过的地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、人民法院组织法、人民检察院组织法，1982年第五届全国人大第五次会议制定通过的全国人民代表大会组织法、国务院组织法等，就属于国家机构的基本法律。此外，民族区域自治法、兵役法、义务教育法