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日本流通例法分析 第二次世界大战后几十年，日本流通业的发展成绩令人瞩目。研究认为，日本政府通过制定流通政策，借鉴先进国家经验，结合本国实际推动流通现代化，取得显著成绩，为发展中国家赶超先进国家提供了经验。 在六十多年的发展中形成了以下几个成果： 电子商务和物流发展逐渐走向专业化和国际化。 零售业在流通中地位上升，并逐步走向规模化、信息化和国际化。 批发业职能扩大化。 维持流通秩序 提高流通能力 规范流通行为 维持流通秩序 禁止垄断，保护公正交易 振兴中小零售业 对外开放政策 禁止垄断，保护公正交易 禁止垄断的主要内容 1、在1947年成立国家公正交易委员会负责对 阻碍公正竞争的交易行为等进行监管与处理。 2、以美国反托拉斯法作为样板制定了《禁止垄断法》，它的目的在于“促进公正、自由的竞争”，主要内容包括禁止私人垄断、禁止不正当的交易限制、禁止不公正的交易方法等三方面内容。 振兴中小零售业 法律政策保护 制定《大规模零售店铺法》（简称《大店法》）以抑制大规模或急速成长中企业活动。制定中小零售商业振兴法以确保中小企业机会 对外开放政策 逐步开放：制定逐步对外开放政策，从1967年到1975年间分六个阶段对流通领域对外开放。 充分立法准备：《禁止垄断法》、《大店法》的制定在一定程度上对欧美等国大型零售企业进入日本起到限制和规范作用。 政府扶持本土流通产业发展： 《中小零售商业振兴法》提高国内流通企业竞争力，为流通业全面开放做准备。 提高流通能力 电子商务政策 物流政策 电子商务政策 20世纪50年代，日本实施振兴电子工业技术的政策。 20世纪60~70年代，确定了一电子计算机作为信息产业技术政策的主攻方向。制定《特定电子、机械工业振兴临时措施法》和《特定机械、信息产业振兴临时措施法》 20世纪80年代，制定了“计算机联合开发指导方针”和“软件生产工业化系统”等加强软件开发、提高计算机应用水平的法规政策。实施《软件生产开发事业推进临时措施法》 进入21世纪，日本信息化政策的重点是发展信息化网络。 2000年日本国会通过了《日本高度信息网络社会形成基本法》 物流政策 将物流业发展纳入经济发展总体战略目标 统筹规划现代物流业发展 在政府统一规划下建立统一物流标准 重视物流业信息化 规范流通行为 流通布局政策 价格管理政策 流通布局政策的主要内容 1、规范大型零售商业企业布局 这一内容主要体现在《大店法》中，大型店的开设要经过政府批准，以此限制大型零售商业企业的布局。 2、规范批发市场的布局 在1923年制定《中央批发市场法》，在1971年以此为基础颁布新的《批发市场法》，具体规定了批发市场的分类、作用、开设、程序、交易规则等内容 此外还有一些政策是关于规范批发中心和物流中心的布局和规范城市商店街的布局，在此不一一列举，这些政策共同的作用是合理利用资源，防止过分竞争，同时很好的应对城市化所带来的交通问题。 价格管理行为 日本作为市场经济国家遵循价格由市场形成原则，对于不能或不适宜市场形成价格的商品，分别有相关特殊法律依据，如《电气事业法》、《铁路事业法》等对其定价行为进行规范。 在紧急情况下，可以实行《国民生活安全紧急措施法》和《关于同生活有关物资的垄断抢购及销售紧急措施法》规定商品价格，保障国民生活安全。 日本流通政策演变 对中国的借鉴意义 制定反垄断法保护公平交易 扶持中小流通企业发展 在流通产业实行逐步对外开放政策 提高流通产业现代化，发展电子商务和物流信息化 连锁概念的引进是商业领域的一次革命，世界零售巨头的到来，大型综合连锁超市成为外资进入的主流业态，也是目前看来对国内流通业“伤害”最大的业态。 而“无序开放”一直为人所诟病。到1999年底，正式获得中央批准的外资零售企业只有21家，地方越权批准的有277家，到2001年，地方越权的达到316家。 1、在国外的发达的零售企业冲击下，中国没有诞生能够进入世界500强的零售企业 2、中小零售企业生存更加艰难。 3、农村流通产业困境加剧，城乡差距明显拉大。 （时间是2010年11月）福州10日开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”，暂定为期两个月，这是中国第一个政府干预、控制菜价的城市。据中新社11月11日报道，福州10日开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”。至11日，福州永辉、新华都等6家主要超市的80家门店全部将菜价调至政府指导价之下，4种大路菜的降价幅度两日间普遍达到15%—50%。 1、是否违反了公平交易原则 2、是否存在着法律依据 所以，需要的不只是怎样发展流通产业的政策和法律，还需要规范流