第二部分 漕河泾遵义分区发展思路建议课题研究.docxVIP

上海漕河泾新兴技术开发区遵义分区发展思路建议遵义经济技术开发区漕河泾分区发展有限公司二一五年四月目录前言3第一部分园区开发定位和开发模式4一、园区开发问题4（一）园区战略定位41、园区战略发展方向分析（SWOT分析）42、园区战略方向选择93、园区战略定位11（二）、园区开发模式121、园区开发模式概述122、漕河泾遵义分区开发模式的选择143、本园区PPP模式实现路径154、附：园区开发其他模式分析20第二部分开发公司的定位、组织架构和薪酬设计29（一）公司发展定位与发展目标291、发展定位292、发展目标30（二）开发公司业务体系制定311、近期（3年以内）312、中期（3-8年）323、远期（8年以上）33（三）开发公司盈利模式341、传统园区开发的盈利模式342、新型的盈利模式363、漕泾河遵义公司盈利模式建议40（四）开发公司组织架构411、主流组织架构的基本形式422、相关开发公司组织架构设计的参考433、开发公司组织架构设计的原则444、开发公司初期组织架构设计45（五）开发公司薪酬体系设计591、薪酬设计原则592、薪酬设计实施593、薪酬考核70上海漕河泾遵义分区发展思路建议课题研究前言为落实漕河泾开发区与遵义经开发区的合作协议，2014年8月上海漕河泾开发区和遵义经济技术开发区正式签订了《合作共建上海漕河泾新兴技术开发区遵义分区协议书》，明确双方共建“上海漕河泾开发区遵义分区”，分区位于遵义经济技术开发区高坪镇组团，南以高坪镇中学起，东至永胜村罗子岩，北至永胜村玉坪和鸣庄村万家寨，西至鸣庄村韦杆桥，总规划面积约5473亩，规划集产业生产、科技研发、商业商务配套、文化、旅游服务、居住等多功能为一体。为推进漕河泾遵义分区的开发建设，经双方协商，借鉴漕河泾开发区市场化开发和公司化运作的模式，遵义经开区管委会专门就漕河泾遵义分区成立独立运行的开发公司（司名：遵义经济技术开发区漕河泾分区发展有限公司）公司注册资本3亿元，开发公司作为遵义分区唯一的规划、建设、经营主体，统一负责遵义分区的园区规划、产业定位、开发建设、招商引资和园区管理等工作。漕河泾遵义分区和开发公司均已经成立，也组成了以上海漕河泾开发区管理团队和遵义市政府相关领导为核心的工作领导小组，但目前仍然面临着两大问题，其一为漕河泾遵义分区战略定位、产业准入评估体系以及开发模式问题；其二为开发公司为了支持园区的开发建设以及自身的生存发展，需要完善公司自身的顶层设计，集中于发展定位、业务体系以及盈利模式问题，以及支持顶层设计的组织结构和薪酬体系问题。课题的研究主要集中于这两个方面，这两大问题的解决也是为园区开发和开发公司找准方向，只有理清和解决这两大问题，漕河泾遵义分区的开发和开发公司的发展才能进入正轨和快车道。第一部分 园区开发定位和开发模式一、园区开发问题 园区开发问题主要解决园区做什么、如何做的问题，做什么主要解决园区的开发定位和产业准入；怎么做主要解决园区的开发模式问题，通过开发模式的选择，解决资金和资源困境，规避风险，使园区的运营和管理更具效率。园区战略定位1、园区战略发展方向分析（SWOT分析）（1）优势（Strength）区位优势遵义是贵州北部地区的中心，是成渝经济圈和黔中经济圈的交汇点，距离重庆250公里，约3.5小时车程；距离贵阳110公里，约2小时车程。项目处于遵义近郊，距离遵义市区火车站直线距离约13公里，约23分钟车程，距离机场约33公里，区位在西南地区具有明显优势。经济基础和劳动力成本优势遵义2014年GDP达到1874亿元，在贵州省处于第二位，人均GDP、社零额、城镇居民人均收入都在全省处于前列，2010年以来的规模工业增加值一直在全省处于领先地位；基础设施投入方面，遵义经开区已经累计完成投资551.9亿元，今年新开工基础设施项目112个，产业项目4个；在招商引资方面，累计引进资金金额752.22亿元，省外实际到位资金445亿元，累计引入企业1300多家，从业人员29000人；劳动力方面，遵义常住人口614万，其中劳动力人口占比高达62.1%，劳动力供给充沛，劳动力成本较东部发达地区和西南其他省会城市低廉。2010—2013年贵州省规模工业增加值前三强比较（单位：亿元）2010年2011年2012年2013年遵义市313.51421.8564.71700.25贵阳市279.35365.23480.2610.15六盘水市197.54282.01364.4433新兴产业初步集聚和发展在大数据、云计算等新兴产业方面形成了一定基础。遵义的智慧城市建设，电子商贸物流园等重大项目的建设，遵义融入整个贵州大数据体系等（中国电信贵州云计算信息园、阿里巴巴与贵州就大数据产业展开合作等新兴产业落户贵州。）漕河泾园区品牌优势上海漕河泾开发区自1984年