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[工作总结]发挥政法职能作用 推进社会管理创新
加强和创新社会管理,是时代发展的新要求,是人民群众的新期待。政法机关是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,在加强和创新社会管理中具有特殊功能、担负重要使命。面对新形势新任务,政法机关应认真贯彻中央要求,充分发挥职能作用,推进社会管理创新。 增强自觉性、主动性 加强和创新社会管理,是一项复杂的系统工程,涉及社会各个领域和各级党政部门、社会组织。政法机关必须把握好职能定位,紧紧抓住影响社会和谐稳定的突出问题,增强参与社会管理的自觉性、主动性,找准工作切入点、着力点,切实推进社会管理创新。 政法机关是加强和创新社会管理的重要担当者。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。这些任务无一不与政法工作密切相连,无一不与政法职能息息相关。政法机关作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,作为执法司法机关,直接承担着最基本、最大量、最经常的社会管理任务,在推进社会管理创新方面发挥着基础性、先导性、长效性作用。必须站在党和国家工作大局的高度,充分认识政法机关肩负的职责任务,不断增强工作主动性和责任感,切实担负起新时期加强和创新社会管理的历史重任。 政法机关是加强和创新社会管理的积极促进者。政法机关的执法司法工作具有独特的职能优势,对加强和创新社会管理起着重要推动作用。加强政法工作的过程,实质上就是创新社会管理的过程。政法机关通过充分履行职能,惩治违法、打击犯罪,维护群众合法权益,保持社会良好秩序;通过公正处理各种案件,协调社会关系、平复社会矛盾;通过对典型案件、类型案件的处理,规范社会行为,树立道德标杆,促进社会诚信建设,引领社会风尚;等等。因此,政法机关应正确履行宪法和法律赋予的职能,有效发挥执法司法活动对社会的引导、示范、评价等功能。 政法机关是加强和创新社会管理的有力保障者。政法机关对加强和创新社会管理既有重要的建设作用,又具有重要的保障作用。社会管理离不开稳定的社会环境,和谐稳定的社会环境既是加强社会管理的目标,又是开展社会管理的前提;加强和创新社会管理必须在法治轨道上进行,靠强有力的司法作保障。政法机关通过司法裁判、司法建议等形式,及时纠正社会管理工作中的偏差,消除管理中的盲点,弥补管理上的漏洞;通过强化司法职能,依法支持行政机关和各类社会主体积极参与管理;通过执法司法的具体行动和广泛的法制宣传,增强公民法律素养,提高全社会法治意识,为社会管理营造良好的法治氛围。政法机关要全面履行职能作用,为加强和创新社会管理提供和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境。 坚持以人为本、执政为民 社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须坚持以人为本、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。以人为本、执政为民是政法机关工作的根本出发点和落脚点。 把以人为本、执政为民的理念贯穿于加强和创新社会管理工作的始终。社会管理最终目的是服务人、发展人,归根结底是为了更好地维护群众利益,造福广大人民。推进社会管理创新,须把尊重群众意愿放在首位,以满足群众切身利益需求为出发点,真正把“以人为本、执政为民”的理念贯穿到社会管理的制度设计、方法创新、具体执行中。深化“最好的服务就是最好的管理”的认识,寓管理于服务之中,不断提高服务的能力、质量和水平。以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口,着力加强和改善民生,让人民群众得到实实在在的利益。政法机关的一切社会管理活动都必须尊重人、关怀人、方便人,努力实现服务到位、管理有序,保障人民安居乐业,促进社会和谐稳定。 让人民群众成为参与社会管理的主体。只有充分相信群众、紧紧依靠群众、放手发动群众,让群众真正参与进来,社会管理创新才有坚实基础。比如,北京市在奥运会、国庆60周年安保工作中,构建了群防群治新模式,广大群众积极参与,形成了共保首都安全的铜墙铁壁。实践证明,只有人民群众广泛参与,社会管理才会充满生机和活力。因此,政法机关社会管理创新应不断适应群众参与社会管理的需求,搭建群众参与平台,健全公众有序参与机制,发挥群众在社会管理中的积极性主动性创造性,形成社会管理人人参与、人人共享的生动局面。 把群众满意不满意作为衡量社会管理成效的根本标准。社会管理的成效最终要由人民群众说了算,社会管理创新的目标追求和根本标准就是群众满意。须紧紧围绕人民群众所思所盼所想来推进社会管理创新,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定社会管理政策的依据,做到查找管理问题听群众呼声、谋划管理思路向群众问计、出台管理措施与群众协商、各项管理工作受群众监督。近年来,首都政法机关开展群众满意度测评、社会安全感调查、公正廉洁执法考评等工作,使人民群众切实感受到政法机关加强和
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