招标公司内部培训教程之政府采购法实施条例PPT.pptVIP

xxxx公司 中华人民共和国政府采购法实施条例 目录 总　　则 政府采购当事人 政府采购方式 政府采购程序 政府采购合同 质疑与投诉 监督检查 法律责任 附　　则 一、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的地位和作用： 1、执行《政府采购法》； 2、细化完善制度，增强可操作性； 3、设定了行政处罚等法律责任； 二、与《招标投标法》及其实施条例相衔接 如有关政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务的界定，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务执行政府采购政策的规定，以及政府采购货物、服务的招标投标的程序性规定。 三、主要对法律规定较原则的内容进行延伸、解释和细化 1、对政府采购法的规定作出解释，如财政性资金、回避的情形、恶意串通的情形等。 2、对政府采购法的规定进行明确，如罚款的数额等。 3、对政府采购法的规定进行细化，如采购方式的适用情形、采购程序、质疑的期限等。 4、对政府采购法的规定进行补充和完善，如服务的内容、工程的法律适用、集中采购、法律责任、对违法采购活动的处理等。 5、 增加新的制度规定，如电子化、预算公开、招标文件等采购文件公开、合同公开等。 四、现有的政府采购政策措施： 节能产品：优先采购 环保产品：优先采购 自主创新：首购订购 中小企业：预留采购份额、价格评审优惠 第一章　总　　则 第一条　根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。 第二条　政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。 　　以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。 　　国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。 　　政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 第四条　政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。 　　第五条　省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。 　　第六条　国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。 第七条　政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。 （同招标投标法实施条例第二条）前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。 　　第八条　政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。 【《河北省政府采购集中采购目录和限额标准》】分散采购限额标准未纳入集中采购目录的项目，单项采购达到10万元及以上或批量采购达到20万元及以上的，实行政府采购，按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。三、公开招标限额标准：货物、服务和工程项目单项或批量采购100万元及以上的。 第九条　在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： 【《政府采购法》】第十二条 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。 （一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； （二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； （三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 　　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应