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第四章 行政公文 本章重点 1.掌握公文的概念和特点 2.了解公文的分类和格式 3.掌握各类公文的用途 4.重点掌握通知、通报、报告、请示、批复的写法 5.掌握请示与报告的异同 主要内容 第一节 行政公文概述 第二节 通知 第三节 通报 第四节 报告 第五节 请示 第六节 批复 第一节 行政公文概述 一、行政公文的概念、特点及作用 二、行政公文的种类 三、公文的书面格式 三、行政公文的格式 （一）眉首部分 （二）主体部分 （三）版记部分 盖章原则 错误盖章 错误盖章 第二节 通知 一、通知的概念 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 二、通知的特点 1、知照性。通知的主要功能在于知照。 2、广泛性。通知的广泛性表现在多方面。 3、时效性。通知有一定的时效要求。 （二）批示性通知 1、标题 正确确定批示性通知的性质：“批转”、“转发”、“发布”（或“印发”、“颁发”等） （三）周知性通知 周知性通知是告知收文机关应知事项的通知，所联系的公务一般无需收文机关办理。如机构的设立与撤销、印章的起用、单位更名等 。 （四）会议通知 （五）任免通知 从性质看，任免通知也属周知性通知，只是所通知事项比较特殊而已。 任免通知 第二节 通报 一、通报的概念 通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 二、通报的特点 1.严肃性 2.教育性 3.典型性 4.时间性 三、通报的分类（根据作用的不同） 1.表扬性通报 2.批评性通报 3.情况通报 第四节 报告 一、报告的概念 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 二、报告的特点 1.行文的单向性 2.表达的陈述性 三、报告的分类（根据内容） 工作报告：向上级机关汇报工作开展和完成情况的报告。 情况报告：向上级机关汇报工作中偶然出现的重大问题 或重要情况的报告。 答复报告：答复上级机关对于某些问题的询问的报告。 第五节 请示 一、请示的概念 适用于向上级机关请求指示、批准。 二、请示的特点 1.针对性 2.具体性 3.提前性 4.单一性 5.求复性 6.请求性 三、请示的分类（根据内容、性质 ） 第六节 批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （一）内容要求： 1、政策性。即要以国家有关的政策法规为依据来答复下级的请示事项，不能想当然或以领导者个人的意志为依据。 2、针对性。即答复事项必须针对请示事项，不能借机指导相关工作。 3、明确性。即答复意见要态度明朗、内容明确，不可含糊其词。 四、报告的写法 （一）工作报告 1.开头：概述工作开展的基本情况或交代开展工作的依据、目的等。 2.主体：汇报工作开展的具体情况、取得的成绩和成功的做法、存在的问题与原因及今后打算等。 3.结尾：可用结语“特此报告”、“特此报告，请指正”等，也可省略。 （二）情况报告 1.开头：多用导语式，概述基本情况。 2.主体：叙述具体情况，交代事件的前因后果、来龙去脉 。 3.结尾：可用结语“特此报告”、“特将情况汇报如上”等，也可省略。 例文 （三）答复报告 1.开头：引述上级来文的标题、文号、日期、文种等。如“分行关于×××的来文（×银〔2005〕×号）收悉”。 2.主体：回答上级询问的问题。 3.结尾：可用结语“特此报告”，也可省略。 1.请求指示性请示 是请示单位对有关方针政策的理解和执行有不够明确、把握不准或者存在着不同理解之处，需要上级机关给予原则上的指示的一种上行公文。 2.请求批准性请示 是请示单位对管辖区域的变更、机构设置、人员定编、人事安排、资产购置、财款动用等问题向上级机关请示办理的一种上行公文。 3.请求批转性请示　是请示单位将请示的事项报请上级机关批准执行的一种上行公文。 （这类请示一般是业务主管部门就某一带有全局性的问题提出解决办法，请求上级批转各地执行） 四、请示的写作 １、述由：陈述请示的缘由。 请求指示者，说明问题出现的具体情况； 请求批准者，阐明提出请求的理由。 2、请示事项：写明要求上级机关给予指示或批准的事项 。 3、期复性结语：如“以上意见妥否，请指示”、“是否可行，请审批”、”、“特此请示，请批复” 以上请示如无不妥，请批转各地、各部门执行”等。 关于在ＸＸ市举办“ＸＸ洽谈会”的请示 ＸＸ市经贸委： 为了扩大我ＸＸ商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年Ｘ年Ｘ月Ｘ日至Ｘ月Ｘ日在