炼化项目后评价实践与案例分析.pptVIP

一、项目后评价的发展过程 目的：检验投资的效果 ●国外项目后评价与前评价几乎同时产生 ●20世纪30年代，后评价开始成为美国国会监督政府政策性投资的手段 ●20世纪60年代，美国通过后评价手段监督“向贫困宣战”计划的巨额公共资金使用，后评价理论和方法得到发展和完善 ●此后，各国政府和世行、亚行等国际多边金融组织纷纷建立项目的评估和后评价体系 二、投资项目后评价应坚持的原则 ●独立性：保持客观、科学、公正 ●可信性：保证资料信息可靠 ●实用性： 能够对决策产生作用 ●反馈性： 能够作为新项目立项和评估的基础 项目后评价的重点 ★对已经完成的项目或规划的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析； ★通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效, 项目的主要效益指标是否实现； ★通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训； ★通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议。 美国独立项目分析有限公司（IPA）给我们的启示 ●具有丰富的项目数据资源（评估系统的加工厂数据库包含了8000多个项目资料）。 ●简洁，将复杂系统简化为“灰箱”，重在数据比较分析。 ●更强调业主的“团队精神”。 ●更强调建设进度分析。 ●更强调安全和环保。 ●更强调成本分析 ●缺少专业方面的分析（特别是工艺路线、技术水平、发展趋势、竞争力等分析）。 2. 原材料、能源不落实 例如： 90年代一批以渣油为原料的合成氨项目建成后由于原料短缺，投产即面临困境，开始“煤代油”、“气代油”等原料路线改造。 如南京合成氨 江西九江合成氨 内蒙合成氨 岳阳合成氨 吉林石化合成氨等 （二）固定资产投资要重视安全稳定运行 固定资产投资与生产运行脱节 ★大庆石化48万吨/年乙烯改造工程中，设备的国产化率较高，虽节约了投资，但部分转动设备故障率较高，影响装置的安全长周期运行。 ★吉林石化公司30万吨/年乙烯一期改造项目，为降低投资，招标中购买最低价格的装备，如回收系统增设的4台回收泵运行效果差，故障较频繁，漏油严重，维修困难，大大影响丁烯、戊烷单体的回收量，物耗损失增大。 启示：降低项目投资必须考虑全面，切不可片面理解“今天的投资就是明天的成本”，前期工作阶段要充分考虑装置能否安全长周期运转。 （三）安全环保和节能投资不可缺项 ★辽河石化100万吨/年延迟焦化项目的污水排放问题在立项时未得到足够重视，放空塔顶带油污水未经处理直排。股份公司2006年下半新安排建设600m3/h污水处理场工程，主要是为解决超稠油污水达标排放问题。 ★兰州石化300万吨/年重油催化裂化项目烟气排放的SO2含量超过排放标准，主要原因是渣油加氢脱硫装置未配套建设。2007年8月，股份公司投资4999万元对其整改，以解决烟气脱硫问题。 该项目又由于噪声污染超标，后期投入104万元进行治理方达标排放。 （四）企业自评价和独立后评价都应注重横向比较（一） 大连石化350万吨/年重油催化裂化项目独立后评价 （四）企业自评价和独立后评价都应注重横向比较（二） 2006年股份公司催化装置达标情况对比（kgEO/t） （四）企业自评价和独立后评价都应注重横向比较（三） --