科学谋划 多快好省 确保按期实现农村客运服务均等化目标.pptVIP

另一方面目前缺乏农加村客运服务标准，从业人员没用经过规范、系统的培训，整体素质不高，服务质量也不高。 《规划纲要》的实施，既是我省推动农村客运工作的一次机遇，也是对我省各级交通运输部门执行力的又一次检验和挑战。 由于目标要求高、任务重、时间紧，因此需要全省交通运输部门齐心协力、科学谋划、周密部署、扎实推进该项工作。 《规划纲要》“推进基本公共服务均等化的保障机制”的第五条提出“将基本公共服务均等化纳入政绩考核体系，建立激励约束兼顾、以基本公共服务为导向的政府绩效考评体系”。 目前，省财政厅正在组织制定《广东省基本公共服务均等化绩效考评办法（试行）》。考评办法规定各地级以上市人民政府为绩效考评对象。 (一)明确主体责任，鼓励多方参与 因此，各市、县交通运输主管部门应以此为抓手，积极沟通汇报，通过本级政府尽快制定颁发本辖区的具体实施方案和配套扶持政策等，把推进农村客运服务均等化工作上升为政府行为，凸显农村客运的基础性和公益性，明确地方政府，包括乡镇政府的公共服务主体责任，着重解决农村客运站亭建设选址难、征地难、资金筹集难、维护难、手续复杂等问题。 (一)明确主体责任，鼓励多方参与 考评办法规定各地级以上市人民政府为绩效考评对象。 另外要进一步完善政府为主、多方参与的多元化农村客运站亭投入机制，加大推进力度。 李盛霖部长2010年2月在全国农村公路工作电视电话会议上的讲话提出“要因地制宜建设乡镇客运站场，注重在公路沿线规划建设港湾式停车点”。此港湾式停靠点应理解为招呼站的一种具体形式。 （二）科学制定站亭的建设标准和设计方案 我省农村客运站亭主要包括属地在乡镇的四级站、五级站、简易车站、招呼站和行政村候车亭。 《广东省汽车客运站站级验收标准（试行）》（粤交运[2009]95号）已明确规定我省简易及以上车站的建设标准和要求； 部标2004版将招呼站定义为：道路沿线（客运班线）设立的旅客上落点，达不到五级车站要求，具有明显的等候标志和候车设施的车站。 （二）科学制定站亭的建设标准和设计方案 根据我省的实际情况，我厅招呼站按建设性质和功能样式细分为三类 A类（新建站房式）:包含站房、候车、卫生间、小卖部和停车上落客功能 B类（新建港湾式）:包括卫生间、道路旁的候车标志、辅道、停车位和上落客功能 C类（改造站，多为站房式）： 一是利用当地群众自发候车的地点，如士多店等进行改造； （二）科学制定站亭的建设标准和设计方案 根据我省的实际情况，我厅招呼站按建设性质和功能样式细分为三类 C类（改造站，多为站房式）： 二是利用当地客运企业现有的车场、配客（代售）点进行改造； 三是租用当地其他民房或弃用的七站八所等进行改造 （二）科学制定站亭的建设标准和设计方案 （二）科学制定站亭的建设标准和设计方案 行政村候车亭也按规模大小和功能细分为两类： A类候车亭（具备一定遮风挡雨、歇息候车功能和线路标识信息的大型候车亭）； B类候车亭（只有线路标识信息的小型候车亭）。 具体建设规范、交通标识系统和推荐设计方案省厅将另文下发。需要强调的是： 标识系统全省将强制推广使用 （二）科学制定站亭的建设标准和设计方案 设计方案是参考方案，不是强制推行的方案，各地也可借鉴国内外好的设计方案进行建设，务求美观大方、标识清晰，坚固安全、经济实用，绿色环保，容易维护。 （三）因地制宜，实事求是，快速行动 目前我省尚未建站的乡镇一般人口较少、出行需求不旺盛、无需始发班车，因此在第一阶段应主要建设招呼站，待以后经济和人口发展后确需建等级站时再考虑扩建升级。 （三）因地制宜，实事求是，快速行动 第一种是经省厅批准在建的乡镇客运站，共76个镇，应按批准等级于今年底前建成； 第二种是有建站需求、现已申报建设计划、且有当地发改等部门立项的41个乡镇，全部建简易站，应在2011年全部建成； 第三种是其余717个乡镇以建设招呼站为主，珠三角地区6市的乡镇和非珠三角地区的中心镇在条件允许的前提下可建设简易以上客运站，但应保证在2011年底前完成。 至2011年，全省乡镇客运站建设等级按以下三种情况执行： （三）因地制宜，实事求是，快速行动 具备客运班车通行条件并拟开通客运班车的行政村应根据人口和出行需要建设相应规模的候车亭： 人口较多、出行量较大的行政村应建A类候车亭， 其余行政村可在当地群众习惯出行候车的地方建B类候车亭。 我省目前尚未建亭的行政村，不具备客运班车通车条件的应暂不建亭 （三）因地制宜，实事求是，快速行动 完成第一阶段任务后，自2012年起，各市、县应根据辖内各镇（乡）、村的发展需求，制定辖内农村客运站亭发展布局规划，逐步升级改造农村客运站亭。 乡镇简易站和招呼站可逐步升级为等级客运站， A类候车亭可逐步升级