关于农技推广法修订有关情况介绍2015年3月演示课件.pptVIP

3.农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务； 4.农业资源、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务； 5.水资源管理、防汛抗旱和农田水利建设技术服务； 6.农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务; 7.法律、法规规定的其他职责。 履行公益性推广职责--是对国家农业技术推广机构的基本定位。 “公共服务机构”--是对各级国家农业技术推广机构的定性。 无偿服务—是对国家农技推广机构履行公益性职责的必然要求。 是什么 干什么 怎么干 将国家农技推广机构确定为公共服务机构 是经过长期实践和认识过程得出的结论 （二）国家农技推广机构设置方式与管理体制 农技推广法12条第一款对机构设置的规定： 根据科学合理、集中力量的原则以及县域农业特色、森林资源、水系和水利设施分布等情况，因地制宜设置县、乡镇或者区域国家农业技术推广机构。 农技推广法12条第二款对管理体制的规定: 乡镇国家农业技术推广机构，可以实行县级农业技术推广部门管理为主或者乡镇人民政府管理为主、县级农业技术推广部门业务指导的体制，具体由省、自治区、直辖市人民政府确定。 说明: 上世纪80年代以来，乡镇农技推广机构管理体制几经调整。以乡管为主的体制，对充实和强化乡镇政府职能起到了一定作用，但给农技推广工作带来很大负面影响。 经过反复沟通协调，形成现有表述，也给各地的改革探索留出了空间。 （三）关于国家农技推广机构人员编制核定、岗位设置和上岗资格 编制核定 推广法第十三条第1款:国家农业技术推广机构的人员编制应当根据所服务区域的种养规模、服务范围和工作任务等合理确定，保证公益性职责的履行。 岗位设置 十三条第2款：国家农业技术推广机构的岗位设置应当以专业技术岗位为主。乡镇国家农业技术推广机构的岗位应当全部为专业技术岗位，县级国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之八十，其他国家农业技术推广机构的专业技术岗位不得低于机构岗位总量的百分之七十。 人员上岗资格 第十四条2款:国家农业技术推广机构聘用的新进专业技术人员，应当具有大专以上有关专业学历，并通过县级以上人民政府有关部门组织的专业技术水平考核。自治县、民族乡和国家确定的连片特困地区，经省、自治区、直辖市人民政府有关部门批准，可以聘用具有中专有关专业学历的人员或者其他具有相应专业技术水平的人员。 （四）关于农技推广的财政保障问题 针对原法财政保障操作性、针对性不强，中央与地方事权划分不清、财力与事权不匹配、保障责任与监督机制不对称等问题，重点确立政府在农技推广投入中主导作用，对财政预算资金、农技人员待遇、推广设施条件等作出明确规定，形成完整农技推广投入保障制度。 第28条规定: 国家逐步提高对农业技术推广的投入。各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长。 各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金的渠道，筹集农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。中央财政对重大农业技术推广给予补助。 县、乡镇国家农业技术推广机构的工作经费根据当地服务规模和绩效确定，由各级财政共同承担。 任何单位或者个人不得截留或者挪用用于农业技术推广的资金。 第29条对保障基层农技推广人员的福利待遇做出规定： 各级人民政府应当采取措施，保障和改善县、乡镇国家农业技术推广机构的专业技术人员的工作条件、生活条件和待遇，并依照国家规定给予补贴，保持国家农业技术推广队伍的稳定。 第29条第二款对基层农业技术推广人员职称评定标准作出规定： 对在县、乡镇、村从事农业技术推广工作的专业技术人员的职称评定，应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。 农业部科技教育司 李芹 2015年6月 关于《农业技术推广法》修订有关情况介绍 $ 介绍提纲 一 农技推广体系发展基本状况 二 三 四 农技推广法修订的必要性 农技推广法修订后的框架 农技推广法修订的重点内容 五 法律贯彻实施的几个问题 一 农技推广体系发展基本状况 (一) 农技推广体系基本发展历程 上世纪50年代末 形成期：围绕尽快提高产品产量，缓解供求矛盾，初步 形成了包括县乡两级的国家基层农技推广体系。 十一届三中全会前 低谷期：有“三年自然灾害”和“文化大革命” 的两次冲击，发展陷入停滞状态。 90年代中期 恢复发展期：1993年7月，《农业技术推广法》颁布实施，标志着我国农技推广事业开始走上法制轨道。 至今 调整重构期：市场经济体制逐步完善，农村各项改革不断推进基层政府职能调整和组织机构重组。 调整重构期划分三个阶段： 第二阶段 第三阶段 第一阶段 上世纪90年代中后期开始到本世纪初，农技推广体系建设的指导思想主要是“抓稳定”。 本世纪初到2005年，农技推广