第三章民用航空器管理法律制度PPT.ppt

二、民用航空器适航管理分类 持续适航 初始适航 设计 制造 使用 维修 （一）初始适航管理 （一）初始适航管理 1、定义： 初始适航管理是——指在航空器交付使用之前，适航部门依据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器部件的设计、制造是按照适航部门的规定进行的。也就是在航空器交付使用前，适航部门根据各类适航标准对航空器的设计、制造所进行的管理。 初始适航管理 2、管理内容： ——进行型号合格审定和生产许可审定； ——颁发型号合格证件、生产许可证件及适航证件； ——实施持续性的监督管理； 3、各型号航空器合格审定步骤 申 请 成立审定小组 制定审定计划 确定审定基础 颁发TIA（型号检查核准书） 试飞前会议 飞行试飞及评审 批准飞行手册 完成TC数据单 最终审定会议 颁发型号合格证及数据单 动力装置 结构 电子/电气 机械/环境 发动机及螺旋桨 试飞及制造检查 （二）持续性适航管理 民用航空器持续性适航管理是——指航空器满足初始适航管理要求，取得适航证并投入运营后，为保持它在设计制造时的基本安全标准或适航水平所进行的管理。 ——航空器的基本质量，取决于它的初始设计和制造，但在整个运营使用过程中，这种基本质量必须依照现有的各种维修规则及标准使之得到保持，并进行改进、改善，使之得到增进和加强。 三、民用航空器管理机关 由于各国适航管理部门和管理体制千差万别，为保证适航管理的权威性、国际性、完整性、动态发展性和其独立性，各国基本上都有其共同特点，即由管理航空运输的行业作为适航管理部门。美国是联邦航空局、英国民用航空大臣；我国是国家民用航空总局。 ——中国民用航空总局对中国民用航空器设计、制造、使用和维修实施全面适航管理。 民用航空器适航管理主要包括三个方面内容——航空器的设计、制造、维护与维修。 四、民用航空器适航管理的主要内容 （一）民用航空器设计适航管理（民航法第34条规定 P100）对民用航空器设计进行型号合格审查，是适航管理的重要环节。只有符合适航标准、通过了型号合格审定，取得了型号合格证的民用航空器，才具备投入生产的资格。 （二）民用航空器的生产、维修适航管理（民航法第35条规定 P101）该法律明确规定：只的取得生产许可证、维修许可证的生产者和维修者，才能从事航空器的生产和维修。 （三）民和航空器进出口适航管理。首次进口中国的外国航空器，应向民航主管部门，申请领取型号认可证书；我国生产的民用航空器要出口的，须由国家民航总局签发出口适航证。 四、民用航空器适航管理的主要内容 （四）民用航空器使用适航管理（民航法第37条规定 P102）民用航空器必须具有民航总局颁发的适航证，方可飞行。同时，民航法第38条还规定（三条）： 1、民用航空器的所有人或承租人要按照适航证书规定使用范围使用民用航空器。 2、民用航空器的所有人或承租人应当做好民用航空器的维修保养工作。 3、民用航空器的所有人或承租人要保证民用航空器处于适航状态。 五、民用航空器适航管理规定 ——按国家民航总局颁布的《民用航空器运行适航管理规定》执行 （一）一般规定 P103 共13条 （二）营运人的适航责任 P104（五条责任） （三）民用航空器的飞行记录本（记载内容至少包括四个方面的内容 P105） 六、有关适航管理收费规定 P105，按《国内民用航空适航审查收费办法》规定，适航收费项目共8项。 七、违反民用航空器适航管理规定的法律责任（7个方面） 我国适航管理条例，明确了违反民用航空器适航管理规定的法律责任：包括罚款、责令停止生产、维修和经营活动、吊销有关证件、追究刑事责任等。 * 第六节 民用航空器搜寻救援和 事故处理 一、民用航空器的搜寻救援 （一）搜寻救援的含义：指担任搜寻援救民用航空器任务的组织，为了及时有效的避免或者减少遇到紧急情况的民用航空器所造成的人员伤亡和财产损失，对遇到紧急情况的民用航空器及时进行寻找援助的各种办法。 （二）航空器的紧急情况分类： 1：情况不明阶段:民用航空器的安全出现一些令人疑惑的情况。 1）空管部门在规定时间内与航空器没有取得联系 2）航空器在规定时间内没有降落也没有其他信息 2、告警阶段：航空器的安全出现一些令人担忧的情况 1）对于在情况不明阶段的飞机仍然无法取得联络 2）飞机的飞行能力受损但尚未达到迫降要求 3）在允许降落时候失去联系，且在预计降落五分钟内没有降落的 （一）民用航空器所有权 占有权 使用权 收益权 处分权 民用航空器 所有权 民用航空器所有权——指民用航空器所有人依法对其民 用航空器享有占有、使用、收益、处分的权利 （一）民用航空器所有权 民用航空器所有权的取得、转让和消灭，应当向国务院民用航空主管部门登记，未