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混合所有制:助推普通本科院校向应用 技术大学转型 赵红 宁波大学科学技术学院 引导部分普通本科院校向应用技术大学转型发展是我国高等教育领域的战略举 措。借鉴经济领域混合所有制改革经验，探索高校混合所有制办学，将有助于普 通本科院校通过办学体制创新优化治理结构、深化产教融合、培养应用人冰、服 务社会发展，加快实现自身办学转型。推动高校混合所有制改革，需要加强顶层 设计、完善法律体系、保障产权利益。 关键词： 混合所有制;本科高校;应用型;高等教育; 赵红(1979-),女，河北石家庄人，助理研究员，主耍研究方向： 高等教育。E-mail:zhaohong@nbu. edu.cn 2017-05-10 基金：教育部人文社会科学研宂课题“普及化视域不独立学院转型发展问题研宂 ——以Z省为例” (15YJC880101) Mixed-Ownership: An Approach to Application-Oriented Local Undergraduate Universities ZHAO Hong College of Science and Technology， Ningbo University: Abstract： Local universities are transformed into an applied higher institution as a vital strategy for China’s progress of higher education. This study attempts to explore a mixed-ownership model of university management from the perspective of blended economic ownership, thereby further absorbing social resources, improving management structure, and promoting the university-industry combination. Therefore, it is very necessary to promote the mixed-ownership reform by strengthening its top layer design, perfecting the related legal system, and ensuring its property interests. Keyword： Mixed ownership; local universities; application-oriented universities; higher education; Received： 2017-05-10 推动部分普通本科院校向应用技术大学转型发展是新时期我国高等教育发展的 重大战略，其核心是要引导一批普通本科院校把办学思路真正转到服务地方经 济社会发展、产教融合校企合作、培养应用型技术技能型人冰、增强学生就业创 业能力上来，全面提高学校服务区域经济和创新驱动发展的能力。作为高等教育 的一项重大改革，尽管不少普通木科院校对转型的提法存有疑虑，但却无法否 认向“应”而生已经成为越来越多普通本科院校实现自身发展的理性选择。面对 转型，以独立学院、专科升格本科为建校棊础的普通本科院校表现最为积极，成 为目前全国22个省、直辖市约200所试点高校的主体。在转型发展实践中，如 何形成有效的产教融合、校企合作办学机制、如何建立行业企业参与的治理结构、 如何更好地创新应用技术人才培养模式，诸多网惑与难题不仅影响着转型发展 的进程，更从根本上影响着转型发展的实际成效。引入社会资源，探索混合所冇 制办学，走出一条体制创新之路，将成为破解一系列困惑与难题的突破口。 、混合所有制逻辑:来自经济领域的启示 混合所有制，作为一个经济学概念只有宏微观的双重内涵。从宏观视角看，它是 整个社会层面不同所有制之间的并存与混合;从微观视角看，它是企业层面不同 产权主体的相互渗透与融合。尽管混合所有制最早萌生于西方的经济社会，却在 中国的改革大潮中不断发展，成为中国特色社会主义经济理论的重大创新。当前， 发展混合所有制经济，不仅是经济体制改革的重耍内容，更是国有企业改革的 基木方向。借鉴经济领域混合所有制改革的成功经验，首次将“混合所有制”引 入教育界则来自于2014年国务院颁布的《关于加快发展现代职业教育的决定》， 决定屮提出“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、 管理等要素参与办学并享有相应权利”。该决定被看作是所有制结构调整由经济 领域向社会领域深化的