[经管营销]2011年3月上海招标公开课部分PPT.pptVIP

56号文政策解析与基药招标的操作策略 Mr.Lee 2011.02 现存问题 安徽模式对厂家影响 安徽模式对经营企业的影响 一、厂家投标，暂不会考虑商业，因为不利于系统 二、一品三剂型两规格且量价挂钩，对商业的采购资源提出挑战 三、厂家点配送，且56号文强调配送责任划给厂家，商业被动 四、坐商改配送，中标权上浮至厂家，一改以往商业对普药采购的强势地位，中标品种是稀缺资源 五、非中标普药被拒绝，商业库存结构需要调整 六、大的商业走向物流（搞物流建设，重仓储配送，业务开票缩减）；其他商业走向差异化（代理、药房、器械、原料等） 56号文的思路、措施与要求 总体思路：集中采购，统一配送，逐步建立和规范 措施 1、明确责任主体 2、明确采购数量，无法确定的则单一货源承诺 3、收集市场实际购销价建立价格信息库 4、供货主体直接或间接（大小量标准由地方定） 5、采购方式多样化 6、评价体系推荐经济技术标书和商务标书（商务标最低价中标）或者各省设定综合评价体系。 7、合同化，采购机构按时按单付款 8、SFDA建立全国基本药物信息条形码，建立电子监管网，省采购平台与医院HIS对接，SFDA建立基药使用标准品； 要求：狠抓落实、积极探索 56号文的两步走评标法 “双信封”制度与以前的投标方式并没有本质区别。 “技术标”实则对企业资质的考量形式；“商务标”在技术标分层的前提下竞价， “双信封”割裂了这两个部分通过了技术标评选的企业往往就拼价格直接导致药价过低。 普通招标是综合打分，价格上不具备优势的企业可以通过技术和质量来取胜。 技术标第一次在药品招标资质审核部分引入了评审概念 入围条件：技术标投标药品数量≤2个，全部进入商务 标评审；投标数量在3～5个之间，排名前60%的药品进入商务标 评审；投标数量≥6个，排名前50%的药品进入商务标评审。本省 企业生产的药品，技术标评审合格的进入商务标评，技术标评审 阶段，对高质量层次、独特剂型、特殊规格、规模化大生产企业 和本土生产企业具有绝对优势。? ?? ??? 商务标中标原则为“按照基本药物采购需求量，原则上以最低报价确定拟中标药品。原则上一种基本药物的品规只中标一家药品生产企业”此环节，未注明是否以质量标准分列中标品种，如果不区分，那对高质量层次品种来说，失去头等舱优待的现实将是一次沉重的打击。但肯定的一点是同通用名、同剂型、同规格品种以唯一最低价中标，且只有一次报价机会，这和原竞价体系多次报价的价格比拼更具血腥味。 上海基药对商务标价格部分的限制 同一品规的投标药品，原则上取1～5家（当同一品规药品投标企业≥15家时取5家，当同一品规药品投标企业≥20家时所取家数为25％）最低有效价格的算术平均值确定为最低合理价格。最低合理价格上浮18％为最高合理价格。超出最高合理价格非分类评审药品，不能中标。在合理价格内确定价格分值，最低分为25分，最高分为30分，低于最低合理价格的得分为30分。价格分值由基本分值和变动分值两部分组成，基本分值为25分，变动分值为5分（大于5分时，定为5分）。变动价格分值=[（最高合理价格—投标价格）/（最高合理价格—最低合理价格）]×5。 当某一最低有效价格比经1～5家最低有效价格计算出的最低合理价格低15％及15％以上时，则在计算最低有效价格时将该投标价格剔除，并重新按剔除后1～5家最低有效价格进行计算最低合理价格。 谋求质量优势证据 销售规模8亿 专利、原研、单独定价、优质优价 保密处方 国家自然科学奖、国家科技进步奖 规格齐全度 医院覆盖度 自厂原料 2010年第27届全国医药工业信息年会暨首届全国医药工业百强企业发布会 2010年医药行业“国内最佳研发产品线”十佳工业企业的评选，非企业申报，而是中国医药工业信息中心组织18名专家，根据工业企业的药品注册申报情况，从两个方面综合评定的：一、药品创新程度、技术侧重、未来发展能力和竞争实力、市场竞争激烈程度、治疗领域的市场地位等药品层面的评定；二、企业产品对应治疗领域的市场占有率、在研产品线与销售产品线的重合度、对在研产品的依赖度、研发投入等企业层面评定。 中药原料GAP等级高 欧盟认证 一类新药、863结果品种 标准首仿 驰名商标（比如河南） 原料标准 工艺专利 …… （一)公共采购和商业采购的比较 公共采购 准公共采购 商业采购 实行政府定价或政府指导价的中成药，国家标准规定的正式品名中剂型前部分的名称相同且国家标准规定的处方相同的药品制剂，归类为同种药品（处方相同正式品名不同的，归类为同种药品） 剂型差比价，是指同种药品在单位含量相同的前提下，不同剂型之间价格的差额或比值 规格差比价，是指同种药品同一剂型由于规格（包括含量、装量、重量、包装数量或药品性状等）不同而形成的价格差