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总结与复习（一） 一、什么是社会保障 社会保障 内容 特征 功能 二、社会保障制度模式 投保资助型社会保障模式(也被称为传统型) 福利国家型社会保障模式 国家保险型社会保障制度模式 “储蓄保险”型社会保障模式 三、社会保障基金 从基金收支平衡 方法不同来区分，可分为： 现收现付式 完全积累式 部分积累式 四、社会保障管理 内容与发展趋势 五、社会保障的历史与改革 总结与复习（二） 一、养老保险模式 �投保资助型养老保险模式 �福利国家型养老保险模式 �国家统筹型养老保险模式 �雇主雇员投保型养老保险模式 �个人投保私人公司运营型养老保险模式 二、我国的养老保险制度改革 成绩 问题 三、我国农村社会养老方式 四、医疗保险制度 世界范围内的改革趋势 我国医疗保险制度体系及改革 五、失业保险 制度体系 六、工伤社会保险 概念 特征 制度模式 工伤保险制度体系 七、社会救助 社会救助内容 最低生活保障制度 八、社会福利概念 内容 在社会保障制度中的地位 第一章 社会保障制度的产生和发展 需要掌握的问题 一、名词: 社会保障 福利国家 二、讨论题 1、社会保障制度产生的经济条件是什么? 2、以政府的介入程度为标准，社会保障可以划分为几个阶段？ 每个阶段的特点是什么？ 第一章 社会保障制度的产生和发展 3、从上个世纪40 年代末到70 年代初,世界上形成了哪四种社会保障制度模式?各有什么特点? 4、社会保障制度的特征是什么？ 5、新中国的社会保障制度由哪四个部分组成? 第一节 什么是社会保障 一、社会保障的定义 �社会保障制度是以国家或者政府为主体,依据法律规定,通过国民收入的再分配,对公民在暂时 或永远丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助,保障其基本生活的制度. �要点 •以国家或政府为责任主体 •目标是满足公民的生活需要 •以立法为依据 �郑功成的定义：社会保障是国家或者社会依法建立的、具有经济福利性质的、社会化的国民 生活保障系统，包括社会保险、社会救助、社会福利、军人福利等 第二节 社会保障的历史 一、社会保障历史阶段的划分标准 根据政府对社会保障的介入程度,可以将社会保障的历史过程划分为三个阶段： �前社会保障阶段（或慈善事业时代） �济贫制度的形成与发展阶段 �现代社会保障阶段 二、社会保障的历史发展 �前社会保障阶段（或慈善事业时代） o这是一个相当漫长的时代，它可以从不同国家出现自发的、临时性的救灾济贫活动算起，到国 家以立法的形式介入社会保障为止 o这是社会保障发展史上的第一个阶段，产生于农牧社会。 o慈善事业由三大支柱构成： •宗教慈善事业 •官办慈善事业：由官方开展但是尚未制度化的救济活动，以传统道德和政治的需要为基础开展。 •民间慈善事业：民间人士自发举办 �济贫制度的出现与发展 o政府以立法的形式介入济贫事物以1601 年英国政府颁布的《伊丽莎白济贫法》为标志。该法 的意义在于首开政府救助的先河。 1834年，颁布新济贫法。 o评论 •性质上是施舍型，没有平等与尊严。 •目的是防止被统治者反抗。 •保障项目有限，主要集中在救灾救济上。 •保障水平低。 •效果不理想 �现代社会保障制度的建立与发展 o背景 欧洲国家18 世纪取得工业革命的胜利，市场经济取代自然经济，工业生产的社会化、规模 化使大批劳动者从乡村进入城市，成为无产阶级。原来由家庭承担的养老、疾病、工伤等风险 成为普遍性的社会风险，过去的济贫制度以及家庭保障无法承担这一任务，因此需要新的保障 制度建立。 o德国最先建立系列社会保险制度 1883年，德国政府颁布《疾病社会保险法》，1884 年颁布《工伤事故保险法》，1889 年颁《老 年和残障社会保险法》 o德国系列社会保险制度的建立标志着现代社会保障制度的诞生。 o意义 国际劳工组织这样评价社会保险制度的出现：“在社会政治历史上，没有什么事情比社 会保险更能急剧地改变普通人的生活了，这种保险制度使人们在因公害事故、健康不良、失业、 家庭生计承担者死亡，或因任何其他不幸使收入受到损失的情况下，不至于沦为赤贫。”